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卷四十九外部税则钱币盟约游历

皇朝经世文四编

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〔何良栋〕

税则

论英美欲平税则

阙名

英属加拿大遣头等使臣二员往京华盛顿筹商善法使两国商务愈增交情愈密其事前有所闻而未确今果有实耗得悉爷维士君曾语人曰若两国能更立新约通商宜各派委员专理其事尽将彼此交涉情形投告政府俾得随时整顿以臻美备又各将其税务减低通融办理俾两国人民均沾实益美国北方民人闻之皆同声相拒恐加拿大之土产夺其利又列查卡赖侯爵言加拿大之民人皆不愿盖云我之农人所畏国农人侵夺之甚亦同美国农人之畏我国农人也自我税务委员宣其意于押度华以后三阅月频闻人言曰若不加税于美产则加拿大之利权尽被其所夺矣又尼厄架喇地嘴之农人怀惧最甚谓美产之菩提子蛇苺子之类将必散布乎加拿大而本属之土产失利不独农人所产之物亦不肯免税而别项货物不肯无税不知加拿大所出之物有较胜于美国者而美国所出之物又有较胜于加拿大者譬如麦米则常称加拿大所产为佳而粟米则常称美国所产者为佳别项物件多有如此情形大约凡喜煖之物则以美国所产为最凡贪凉之物则以我加拿大之产为最如是若无税彼此各因土宜而植物何必如今之法买贵货而用恶物吾不知其理安在也以上皆列侯之论又闻列侯对美国言曰若美国与加拿大彼此免出入税货物则两国交易必增今日者我加拿大为美货最大之销路比英国销物尤多每年我两国交易不下一百兆元以美货沽于我者较我货之销于美为多也若删除税项此数可增至三百兆元而销货之多仍以美国为首则美国所得之利较优于我我加拿大有民人五百万之多其数比美国大省相同此二国之民性情无异既已同文而又同宗二国之天气土宜亦相彷佛依贵国图籍所载两大省各有人民五百万者其交易约值银三百兆元倘贵国若肯与敝国通融两国交易纵不出三百兆元之外必不落三百兆圆之下也

法国印花税章程

黄致尧

西历五百三十七年东罗马一千四百五十三年亡创征印花税一千四百余年西班牙[日](目)耳曼今日德国英吉利三国一千六百五十五年法兰西相继征税一千六百七十二四两年一[千](年)七百二十三年法国递定条例税章渐密一千七百九十九年十一月法皇拿破仑第一废印花旧例定新章厥后随时增改悉祖于此考印花有二一印于所用之纸一为粘活印花国家独有权利制造售卖归户部综理造纸局设在梯也尔地方法京巴黎设立印花局专司刷印花及制造活印花又有异常印花惟法京印花局各府州县经售印花人奉准钤其按纸张大小之印花即系异常印花只准用之于经人专司民间析产房地交易缮立遗嘱合同等事宜须谙条例考取给照方准充当所给之羊皮纸及各公局之单据簿册通计印花税分四类开列于下

一曰按张大小之印花除专例准行之各事外用之于民间例行单据词讼呈批判等件之原文及该各项钞件并一切例准呈官之件此项印花税连按照正税之双倍加一税在内纸角钤印花分别抽税如下半张小纸税六十生丁全张小纸税一佛郎二十生丁全张中等纸税一佛郎八十生丁全张大纸税二佛郎四十生丁全张大簿纸税三佛郎六十生丁平人签名之护照及打猎准凭按正税之数加抽印花税民间招贴印花税如下见方十二代西迈当法寸名代西迈当每约中国裁衣足尺二寸九分余半税六生丁见方十二法寸半至二十五法半税十二生丁见方二十五至五十法寸税十八生丁见方五十法寸以外或每纸告白自二件至五件均税二十生丁每纸逾五告白者税四十生丁五色套印招贴西洋戏馆及他项招贴间用颜色印画未便用印花每纸见方一迈当法尺名约二尺九寸余或一法尺以外税五十生丁再大则税一佛郎其各项文[件](作)亦按纸张大小粘贴活印花者径由给发文件之人用笔涂抹以杜复用惟问案衙门司案官诠解案由之钞件用注册所给发之纸缮写不索纸值用活印花由钞件之签名人粘贴涂抹招贴所用印花由印书匠粘贴涂抹惟不得用之于缮写之招贴

二曰按值征税之印花一生意单据或法国与别国所发之无论可否议价之银票及票背后注明议定价值之存栈货单可用活印花或用刷印之异常印花纸每百佛郎或一百以内均税五生丁二国法或别国在法贸易之各铺厂所发股票续股票及各府州县各公局之续股票均用活印花其续股票照股本每百佛郎税一佛郎二十生丁惟法国房地银行此行遇房地交易如售者无主出银购买或典押购者银不足数填借若干以房地之契为质均索利五六厘不等诚便民之一事也之押据另给利益每千佛郎只税五十生丁又法国各铺厂股票期限不过十年者照时值股价每百佛郎税五十生丁续股票之期限十年以来百税一佛郎法国或各公局之续股票股本每百佛郎税一佛郎此项印花亦可趸购一年期限之活印花小册大率以一季半年或一年为期过期作为废纸照时值股价每百佛郎税六生丁连加一税在内别国铺厂之股票续股

论高丽税务

高国税务余颇留意焉然其实在情形终求之而不可得良由该国于一切报册皆不宜布于外不独税务为然故外人莫从而知之也虽然余尝以意测之矣以余所见高民之所献纳若能点滴归公用得其当尽足敷高廷之用一千八百九十六年高廷入计四百八十九万九千四百十元出六百三十一万六千八百三十一元出入相比不足一百四十一万七千四百二十一元借洋以补之然此仍是悬揣之数至于确实数目不止此惟不见有官中册报无从究察也

地丁钱粮为高国入大宗如所悬揣之四百八十九万九千四百十元钱粮居二百四十二万八千零三十三元地丁居一百四十七万七千六百八十一元此数似是核实然无论其果否核实即以为与实数上下不远余亦不知其何所据而云然

近来高国户口日渐增多地亩亦日渐垦辟而入不较前为多其故由于肉食之徒不知检查户口地亩之实数也松懈若此高民宜暗受其益岂知高国官吏视民之所有如己物需索惟恐不尽故此仍非民间之利而贪官污吏之利也国家之所得于民者一而民之所以奉其上者工犹不足而何利之有焉是非传闻之语而余之所深知也此等官吏布满于高国京城及各郡县不耕不织惟欺罔其君剥削其民以自养盘踞国库如债主之于欠户勒索百姓如盗贼之于行旅故区其等类可谓之曰无业类

高国税法日坏一日而侵削中饱之敝亦日深一日高官之有权势而狡黠者又新派多人助桀为虐故此数年来民之受困已极几乎十室而九空矣或谓余曰今而后木尽而虫将毙矣余谓根株已深虽毙而终不能绝也

高国每年出六百三十一万六千八百三十一元有益于民者只十四万九千零九十元其中以十二万四千二百六十八元为学校之费一万五千元为公家工程如修路等之费五千八百二十二元为留养监犯之费其余则尽为官俸及无业类人囊中物也

夫民之所以纳税于国家也原望国家有所资以益我卫我也而岂知仅以供无业类之刻剥余甚为高丽惜也以小民有限之膏血填彼等无穷之欲壑朝廷官爵若专为收养无业类而设官不必备惟其人高官若能尽心为国则三分去二已足了该国之事故为高丽计冗员不可不汰也统内外大小官吏

三分而存其一则每年可省钱之半以所省之立学校兴制造开矿产筑铁路而以被汰之员充其役使彼等既可资以练习又可藉以生活积久之后当深喜其向日之被斥而此时之得以自食其力也是犹费洋二三百万元以教化无业类而归之于正也不亦善乎

此外则税则宜改定也而此事行之实难非假手他国人之能胜其任者不为功

高丽国家银行宜创设也银行者国赋赖以兴盛商人藉以流转其有关于国与民者大矣目今高丽国家已制有铜及昵格而及白银钱而该料俱以重价购诸日本即由日本制就运送高丽是名为高丽之钱实则高丽铸钱局仅盖印于其上耳如此则于高丽何益乎以余观之该国所出赤金每年值银三百万元国人不谙制链之法以生金输出仅得极贱之价若国家收而铸之或为钱或为条金以流通市上则国家可以行纸币而银行之运棹灵矣且国家每年存金值洋二百万元十年之后积成二[千](十)万元矣余更可以预曰以余之说行高之政他日高国入必渐兴盛藏金之多及其他利便尚不在其内也

夫措施之道必有次序焉今日之高丽其首要在减官以节费次则厘定税则费节而税则定则高廷有所藉以整顿●商迪工以为裕民之本购置生金以为富国之本

记泰西酒税

泰西烟酒之税最重至有值百抽六十者夫以中国人民四百兆论即有不嗜烟酒者牵扯合算每人日费烟酒三之一日需钱二百二十万缗以一年三百六十日计即需钱四万三千二百万缗倘援古人什一之法以征其税通盘筹算一岁可得四千余万缗且所加之数合则见多分则见少以每斤每两节节摊匀渐渐加贵在吸食者不觉而国家得此饷源当亦不无裨益然此犹不过就中国之烟酒言也若外洋进口之烟酒亦宜加重其税如纸烟雪茄烟麦酒葡萄酒之类当通商立约时以为西人食物例不征税嗣因西人之寓华者众而洋酒之进口日多于是稍加捐税查今通商则内载进口洋酒装玻璃瓶大者每百瓶输税银一两小者每百瓶价值洋三四百元不等而收税止银一两于值百抽五之例未免相去太远若烟则非特西人嗜吸即华人与彼族往来亦不免沾染习气以外国烟携带轻便而吸者渐多今中国政府若遇修约之期据理直争使二物亦照值百抽五完纳一岁税项当亦颇钜顾或谓加中国之税其权在我加外国之税其权在彼洋人以钱财为性命此说恐不能行则尚有一妙法在如鸦片为进口大宗今已厘税并征每箱收银一百十两核与英国常税值百抽二十之数相等似无可再加然可照香港西贡新嘉坡例俟其熬膏后再议抽厘设官膏局于通商口岸招商承充认定缴数准其将生土熬成熟膏分运各处销售凡嗜鸦片者只准买熟膏吸食不许购生土自煎违者律以私铸之罪如是则洋土可全数归公私土并无处可买而中国各省所出之土药亦照此法办理则岁嬴银钱何止数百万闻官膏之例西贡最严虽为数一二钱亦必给以凭印纸据每日按户稽查必使所吸烟数与凭印纸据相符方得无事否则有罚凡入境商贾有私带烟膏者不但充公并议罚锾闻近日新旧金山香港南洋各埠亦有是例每岁输饷多者百余万少者亦数十万今中国若行此法以生土熬成熟膏犹以洋货变成华货权自我操利不外散虽英廷不得挠我自主鸦片系害民之物虽横征暴歛亦不为苛与治乱民用重典之意相同又谁得议其后哉

钱币

论日本钱币情形

目下日本钱根之紧已至其极大畈所存之钱日见其绌百货之价亦因此日跌将来跌至如何而止尚难预料当一千八百九十三年终日本通行银圆祗有一百七十兆今则增至二百零五兆每百分中约增二十分之数然各商资本既多生意亦广生意广则资本又复分散故虽增二十分只可作十分算百货之价虽跌较之兵事以前尚觉百分中涨起四十分统而计之约净增银圆三十分此其故因日人迩年推广兵备约用二百兆圆又中国赔偿进一巨又日人当开仗时借债一饷以及别项意外开销所出不支俾中外商人均获厚利致有如是骤增也然则目前货价虽跌亦不必至十分短少惟钱根之紧恐终不免耳

自日政府改用金钱至今所有中国商务殊形减色华人当各种贸易之时皆藉口于金钱受亏每购一货必使短价而后已向来中日商人往来甚少实因中国内地情形日人未能洞悉所以线纱海味洋火种种货物均觉滞消现大商务局察知其故业经纠立一会专备讲求中国内地生意以免将来再有受亏之处

俄国币制

英国驻俄国奎夫领事某君说俄变更币制云俄国大藏大臣的威都的氏变更币制一定留布儿之价以立俄国财政之本其用心亦良苦矣夫俄国留布儿价格涨落无常既已见之前十年间今所变之制以金为本以定其价兼行各种之币即称为金本位制亦无不可按其制纸币一留布儿价当金币六十六哥伯克三分之一即金币一留布儿价当银币及纸币之一留布儿半也从来国俄制币为市情所涨落不能平准其价且银币未广行多以纸币行于市场今以银纸两币同价则自今以后币之银价亦无甚涨落也

论印度币政

西国以金价奇涨银值日贱应当设法挽回欲金银并用每金一两值银十五两五钱英国乃与法两国会商因商定英国仍用金币一面将印度铸银局行仍开局铸造银钱英国政府当将此情行知印度政府去年九月间印度复称均用金币印度已可期成事而印度铸银局仍不宜开鼓铸银钱英国政府故允印度之请据印度政府复文所开谓约以金一两合至银十五两五钱则出口商务必不能支持也按出口货当时虽有所变动然整顿币政者在所不免究不致永远吃亏则将来金银价值永无涨跌便利之处既多诚为一劳永逸之举举凡进口货现收之利与银货出口之利皆实惠也又谓凡金银两币并用之国则恐有人藏留不使通流市面印度之银罗比甚至将跌至九辨士必成不可收拾之局也按如果鼓铸银钱断不至有此弊目今凡用银之国无不便之又谓如果鼓铸银钱则货物定价为难也按货物值价断不至大有伸缩且法二国计均亦用银钱则银钱可以出口惟印度银钱出口目下必不至多印度内地银价较他国银价多值百分中之七十分故法美始尚不至向印度求银鼓铸银币必取之于中国墨西哥因中国墨西哥银价较印度银价省百分中之七十分印度银钱既赖此抵制则货物价钱不至大为更动如此则每英金一镑可值十罗比至十五罗比在不知者以为货物之涨跌数目亦必相同然殊不知金价既贱断不能若今日之多而两币并用之国视金银方便相同则不至有偏枯之痛今印度冀仿法专用金币两国之法以为金货出入之多寡自然自定钱市不劳人力殊不知印度情形与法迥不相同碍难施行印度用金币必不畅消流通如果政府不造银钱则钱价必日见其涨比官价更大而各口岸则有不用银钱比官价必小如此则银钱出口进口无不吃亏因银钱出口外国视为银货按纹银市价购在内地又系定价且系商民所不能必遵照之定价如在伦敦付金镑汇至印度按价给予罗比则必须有妥当之法方能办理则政府当预备金银币至于应备几何预尚难逆揣欲求知之则有二法借金一法也用罗比买金镑每十五罗比合一金镑二法也印度不铸金钱于今四年故罗比日少迄至今日印度币政已成不可收拾之局市面无现钱急须设法变更清厘币政而便民生是为当务之急

盟约

论俄法联盟事

俄人迩来添拨战舰驻东方海道且将运船配置军火改为炮船此皆涉可疑而居心叵测者也夫俄人如欲为保护东方商务利权旅居士民计则只目下所有兵船已敷调遣何至皇皇若此查现在东方俄舰共有十二艘虽未足与英国之先租伦敦媲美然有二艘亦与英头等战船相伯仲至其运船虽值升平之日亦已预备枪炮一如战舰巡船式彼运船即兵船特于无事时改为运船俾载客货藉省船之费耳故其船每由俄国开行大都载运军流人犯以实西卑利部边疆卸载后即至中华日本各口岸载茶以往黑海之澳礼沙埠第船之首尾篷面虽皆如巡船而炮火则为轻小一经改配巨炮即可充作兵船且俄之水师员弁恒居多有冒作商人乘坐运船来往东方者故于中国之风涛沙线知之有素了然于心然则彼之运船虽在平日已属头等巡船但隐而未彰耳英人虽洞烛其奸预为之备征调师船东来然亦当于俄之运船加意防范不可视作商船置诸膜外且当较核力量多派各舰务使东方英船虽俄法合力亦能抵御方为有备无患查现英国派驻东方之师船已有不敷之虞通商各口岸亦须派小炮船前往保护旅人乃各口中仍时有缺乏英船之处虽上海最大之口岸亦有此獘试问俄法尚与英国有事英之师船方将从事战争适遇本埠事出意外英提督其能拨船兼顾乎势必有所不能也然则英水师之在东方者势力极弱当此时事多艰倘不获已为保全英国东方利权及体面起见势不得不出而与俄法争衡其能有恃无恐乎俄法联盟为日已久必将互相扛帮以逞雄于中国南北时势至此英国岂能置之不理俄法亦必将联合以拒英则英国东方水师固今日所当加意讲求者也夫准诸公法俄法二国本不应干局外之义但恐惟利是乘中日多事之秋以求渔人之利致出于战试即俄国论虽则中日戎马倥偬而俄之边疆未尝被扰俄之利权亦尝有损且欧洲各国佥愿扶高丽以自主以杜中日交则俄人本无可干预之事第俄人居心积虑久欲得东方利益特联法以为之援今既有机可乘难保不狡焉思逞是以俄法二国亟亟添调水师其意已可概见即二国之日报亦已显揭其隐法报则劝其君相蹈瑕以开东方利益俄报则当瓜分东方土地以干涉高丽而法报亦有倡议开拓越南暹罗边地者窥其立意谓非欲占据暹罗侵犯云南其谁信之今者法人增舰东来虽则外示与英合力以观高丽战事实则欲伺隙而动扛俄人以与国争雄海上务使英在东方利权不能如今日之旺而俄人之则欲在高夺取海埠复欲西卑利部渡图们江入满洲界以拓版图故现在边境整顿戎机亦复不遗余力倘或有人阻止法国必出而助之屈计今日可以拒俄者惟英国耳倘中英两国互相联合则可以拒俄法不得逞志于东方且不得逞志于印度否则何堪设想哉西卑利部密迩中华北鄙所作车路现将可成可陆军再有海埠以聚水师则仅阅数年俄之水师既易犯中国各口其陆军又易犯满洲即使中国使臣实能折冲敦盘辑睦土人稍有不协俄人即藉口以动兵戎窃恐天津等处必有如波斯国地夏兰城之受制俄人者英国倘存容忍任俄人为所欲为则异日东方商务正不知若何变迁何也俄人在东方之权既增英人之权必削盈虚消长理固然也俄人之眈视中国一如眈视波斯为英国计宜进兵于希猎上游招集他歌文士邦交教以军法俾守阿富汗边域并联中国预为之防不使俄人得立根基凡事预则立此之谓欤俄人好勤远略以开疆拓土为心惟先阻其谋免其恣志于满洲及他基士丹则印度不致频危而拒俄之法不外协华以御外侮无论俄法日本凡有侵扰中国者英该协力击之则外侮不生不但俄人无从生其觊觎即法人亦难得志于东方矣

俄日联盟论

西人裂天下为五大洲曰中国曰俄罗斯曰日本皆曰亚细亚洲之雄邦也中国人民繁庶藩服众多久冠五洲诸国而向来闭关自守沈默自安故六十年前鲜与大邦交接俄罗斯地大物博驾乎列国之上而前二百年不勤远略声名亦未大着自前王亚力山打第一奋发有为力图与诸雄角胜其后列君相承克继前志而俄遂雄视欧亚两洲为英法诸邦所忌日本立国东瀛区区数岛地若弹丸旧虽与中国同文鲜通外人而好大喜功自通商欧美各邦即维新图治以冀渐臻富强当日本步武泰西之始设与亚会着书立说讲求亚细亚洲利獘矢志改图务期与欧西诸国争雄斯世时有进言者谓中俄日同洲而居犬牙交错依同辅车唇亡齿寒似宜立约联盟合为一家患难相顾以保亚洲升太之局斯言也未尝不善第恐坐而言者未必能起而行即行之亦可暂而不可久有始而不能有终耳何则中国以礼义自守崇道而黜霸功贪苟安而忘远祸倘能联盟俾徒御不惊金瓯无缺固当乐为允从即俄人心怀雄长只欲先与欧西争雄则近交远攻亦其所愿惟日蕞尔岛国不逮中俄五分之一而矢志高远苟非大启尔宇势难与列国争长而师徒几何又难劳师[伐](代)远其壤地毗连者非中俄海疆即中国藩属未免狡焉思逞冀遂肆其蚕食狼吞又安能联合中俄致多所顾忌故其议未能见诸施行且不数年琉球即见并于日本继则强逼高丽辟埠通商大恣凭陵日益加厉包藏祸心不知纪极潜煽高丽乱党遍布中国奸细驯至甲午一战而奸谋尽露日人所愿以偿气焰之张几可盖世不图若俄若法若德皆欲有求于中国而无所藉口且妒日人之骤强恐其终为己患于是俄人倡之德法知之仗义执言以抑日人既已占辽东复保护高丽日人忍气吞声唯唯从命而不敢与抗者自知我马已疲势力不足以敌三雄也乃宿恨未消而西报忽谓俄日将有联盟之举其委往贺俄皇加冠之爵臣野马吉打已奉命商议此事噫是言想亦好事者为之耳夫日人虽并有台湾足以增版图然于高丽不知煞费几许经营方将得手而为俄人所阻致任高丽自主日人之恨俄方深维望俄与别国有事俾乘便攘夺高丽以遂其初心奚肯骤联俄盟其特委重臣以贺加冠者特欲访查俄国情形且探侦中俄有否联盟耳当俄皇前薨逝中国遣王芍棠方伯之春往俄吊唁未几中日言俄和国即起而干预道路喧传中俄立有密约日人未免怀疑今加冠礼成中国又遣李傅相往为致贺日人疑团未释故欲侦探中俄交情且俄日向本无猜自辽东攘地高丽自主两国遂生嫌怨第俄之虚实日未知之又欲乘庆贺而觇其国势而日之重臣因而出使矣否则日人前既拟派相臣之子往英商酌以维持东方大局是与英联盟也英俄外虽辑睦内怀窥伺如炭之不相投与英联盟者岂能与俄联盟则联英则日人可利享渔人增其式廓俄则彼疆此界难越雷池日本方以拓土为心筹之已岂肯舍英而就俄然则日本之同委重臣以贺俄皇加冠也谓为中俄联盟则或有之俄日联盟则恐未必也

论奥意普同盟事

去年奥普意三国会盟于境上立有条而不泄其意故欧洲诸国欲知其实虽百方侦探而终有未能得其情者众论纷纷或云有意于法兰西普法两国今虽稍辑干戈继以玉帛然法人常有怀一蹙普都以雪宿怨之志普人亦常有再[抑](仰)法人以绝后患之念故竞尚武备唯衅是俟使两国人民屡起交战之惑且今日同盟出于德相卑思麦之主见而卑思麦常思折法同盟之意专在于法国者亦非无据也又去冬意国政府中布示三国同盟之由于全国人民其意则内以永敦邻谊外以共御敌国者非法而谁夫三国壤地皆接于法之东北境而其间虽有荷兰瑞西比耳等三国然皆不过大于黑子若使三国有事疆场则当其冲者一法国而已是以法人闻之忧无不至英俄诸国亦不敢正视也今欧洲建国者十有五虽有大小之异强弱之殊皆不甚悬隔故成两国交战则诸国多助弱小使一国不至于偏强即万国公法所谓均势之法是也然奥普意皆以欧洲之大国连盟缔约戒严不怠者其所见甚高所虑甚远也闲尝纵观天下之大势合久必离离久必合昔周之衰也诸侯骄恣弱肉强食自春秋之世浸而入于战国强大者七泗上诸君长疲于奔命秦自关中得肆蚕食攻城地兵无休日于是纵横之士游说各国或从或横所谓从者有洛阳一书生佩六国相印合从以拒秦秦人不敢东向又有信陵贵公子将五国兵追击秦师使秦兵不敢出函谷关者十五年奈何山中六国解从连横割地赂秦自取覆亡乎秦之求无已而诸侯之地有限相继折而入于秦六王毕而四海一于是乎郡县之制创焉长城之役兴焉民不堪苦天下云扰时有沛县匹夫起自布衣提三尺剑歼秦灭项得天下于马上治之以诗书创四百年之基业其后虽割据不一而要东洋诸国皆臣服中土使华夏久守一统之权去战国之世远矣天又将合地球之全局成一大战国今欧罗巴之战国有六曰俄曰英曰法曰普曰奥曰意而土耳其西班牙不与焉他如葡萄牙比利时荷兰瑞士希猎丹马暨欧东之罗马尼亚赛尔非亚概不足言矣其六大国以方隅言之俄处欧东英法处欧西普奥处欧之中原意则地连奥法如巨灵探臂于海其都曰罗马古大秦国之所都人民美秀而文不媿西瀛名国昔曾为奥所攻坐失威内斯诸部当西历一千八百五十二年与普国连兵伐奥普攻其北意攻其南普军乘势转战而前直逼国都维也纳奥人惧而行成遂举威内斯古地归于意近复弃[怨](怒)修好[聘问之使]错踵于两国之廷以此观之则今人之智诚有逾于古人其卓见远虑高出于燕赵韩魏何啻四累之上按二国之势逼于俄法法如攻奥意为之救俄如攻意奥为之援相为犄角同伸敌忾又不仅奥意为然普自戡法之后合并列国普鲁士德意志该撒尔尊号译言共主威名日盛法人深忌之且以来因河上之地隶法已历百年复为普有志存恢复隐结俄人欲乘机东西并举以取夹击之功一雪前耻普之君相预料及之先事绸缪有备无患遂与意奥会盟境上相立助约俄人知其阴雨之备曰普国有人未可与争更为会好结普君懽法人知俄不为我用亦惧莫敢发又越南之役见中国购战船办军火多向德国取资是战守之备不啻中藉德以接济而有恃无恐将计与法从事于兵戎德既胜法恒以保泰持盈为心故德联合奥意二国以结心腹而依唇齿俾同恤社稷之难以为非此无以成辅车之势而寝法人报复之谋也法人亦见三国之交既固重于发不师远交近攻之智隐为开疆拓地之图用兵于阿非利加洲诸国复求逞于越南彼其意欲在外经营兼并坐大俟雄图既辟精锐更盛然后观隙乘便用全力以取于德国然则法人必图雪拿破仑之耻不独德国知之即天下亦莫不知之为德国计者宜乘法人利权未充兵威未炽之时仗义执言合从缔交以保弱小而遏凶暴夫如是则商务可以维持太平可以永保庶得相安于无事故德之君相创为是举将使地球诸国无大无小悉列为同盟简派使臣合好同恶俾各守其土宇各享其乐利如有强侵弱众暴寡者则局外之国为定其是非倘有不肯则起而攻之相为倚伏又相为牵制也呜呼伟哉

论奥意连兵约

茫茫大地瓜分西洲其间开辟最先衣冠礼乐声名文物之盛厥惟赤县神州以西瀛载籍考之我中国之地实擅亚细亚之膏腴沃野万里利尽南海北连俄罗斯中阻沙漠滨海以东接壤朝鲜是为国东门户其南服则有越南缅甸暹罗诸藩封犬牙相错地境奥世修职贡表献以时尊其朝曰天朝敬其国曰上国皇皇乎一大统之规也然揆厥由来其局则由推择揖让易而为争诛兼并是为立君变制之渐其势则由昏垫窠窟易而为封建郡县是为立国变制之渐周之衰也诸侯骄恣弱肉强食自春秋之世浸而入于战国强大者七泗上诸君常服役于齐宋卫中山依违于三晋间晋既分而为三矣秦又自为东帝秦于是得肆其蚕食攻城掠地师无休息邻境之民皆荷戈而立膏血饱刀斧肝脑涂原野寡人之妻孤人之子世目为虎狼之国而游说之士得以伏轼撙衔冯其威力以虚声相恫喝今日割五城明日割十城秦欲无厌而诸侯王之地有限相继折西而入于秦底于灭亡可哀也已然诸侯王合五国之力未始不足以制秦苏季子一书生耳佩六国相印合从以拒秦秦不敢东向信陵君以救赵余威将五国兵追袭秦师秦人不敢出函谷关者十五六年当世论兵者竞读信陵兵法使五国永共相保强秦全国虽至今存可也奈之何昧存亡之大计贪尺寸之小利互相侵夺以偿秦失是以与物奉盗不能责偿斯已矣而窃取邻家物以补之者何异六王毕而四海一秦实为汉之嚆矢陈涉项羽之徒又起而为之驱除以火德王天下者四百年厥虽间有割据专国传世者殆寥寥焉相率纳土罔不臣服而归于一统之朝华夏久为独尊之国去战国之世远矣天又将合海内外而成一大战国姑就欧罗巴而论战国有六曰俄曰英曰法曰德曰奥曰意而土耳其西班牙不与焉他如葡萄牙比利时荷兰瑞士希猎丹马及欧东之罗马尼亚赛尔非亚概从自郐不足言矣其六大国以方隅言之俄处欧东英法处欧西德奥处欧之中原意则地连奥法如巨灵探臂于海其都曰罗马古大秦国之所都人民美秀而文不媿西瀛名国昔曾为奥所攻坐失威内斯诸部当西历一千八百五十二年与布国连兵伐奥布攻其北意攻其南布军乘胜转战而前直逼奥都维也纳城奥人惧而行成遂举威内斯故地归诸意近复弃怨修好聘问之使错踵于两国之廷昨译西报奥意立连兵之约军旅之事必以师从明湖子有感于此不禁喟然叹曰孰谓今人之智不逮古人耶所见甚大所虑甚远其器识高出于燕赵韩魏诸君臣何啻四累之上也按二国之势逼于俄法俄如攻奥意为之救法如攻意奥为之援相为犄角同伸敌忾又不仅奥意为然也布自戡法之后合并列国晋德意旨该撒尔尊号译言共主也威名日盛法人深忌之且以来因河上之地隶法已历百年复为德有志存恢复隐结俄人欲乘机东西并举以成夹击之功一雪前耻也德之君相预料及之先事绸缪有备无患遂与奥会盟境上立相助约俄人知其隐为之备也曰德国有人未可与争乃更好为会结德君懽法人知俄不为我用也亦惧莫敢发国赖以安德相毕士麻克常与僚佐论立国之本曰铁曰血闻者多未喻请伸其说毕相曰国家铸成一方铁兵器不专恃刀枪英雄拚酒一腔血黎元得保全性命二者混而为一天下斯能大定其言虽不雅驯殆有激而言欤经国者有文事必有武备此说亦未容偏废也

土希和约

土希和约已于本月十七日在土京康斯坦丁挪拨耳签字希腊偿土耳其兵费照前议偿金四百万磅和约之第二载云调停斯事之大国公派六人办理付等事六人之权之限制由大国议定再由希腊政府交议院会议一经议院议准则一切借等事胥归六人办理第六载云待第二之所载既经各国议定交付赔亦着有定期一月之后土耳其占据赛色利之兵准即撤退至于土兵如何撤退及希腊赛色利地方官如何复旧当由土希两国及各大国所派之员会商办理

此约既定土人皆悦希人咸以为不然政府岌岌可危代尔涯你者希腊之议员也昌言于议院曰各国若欲干预希腊内政则彼当联合诸议院废改此约云云各报章亦议论杂鸣其不平近有希人二千余聚议定约事云照和约所载希腊自主之权已尽失矣与其和而不国不如力战之为愈云云故政府进退维谷左右为难困顿之事莫甚于此矣且闻赛色利退兵一节未可深恃而赔则不能不如期交付倘去而地不还则一举而两失将奈何后顾茫茫所忧尚非浅也

游历

论俄皇游历事

英国太晤氏论俄法交谊谓两国百姓亲近情形直是俄皇于宴会中已有将联盟两字说出之势又谓俄皇到法国法人尽力接以此观之当知其联盟始于一千八百九十六年也

俄法联盟大约尚无条约然此外无不备焉以法人接待俄皇情形观之其条约亦可何时用即何时写耳

俄皇到法一事无甚关系法民固视俄皇到法当作盟约画押也俄法联盟或与英国政事有碍然我英亦无可怨者且以时事观之复当视为美国欧洲情形俄法联盟已为断不能免之事自一千八百七十五年俄皇阿来克桑得第二恐德意志复攻法国既有联法之意今德奥义三国既有盟约而英国又终未定其附于何国故俄法不能无联盟之举矣

又云某报谓俄法联盟当可保欧洲太平惟法人不可复梦想俄人之侵多脑河法人之据布兰耳此言诚是然此非俄皇与法执政之志也又云俄法联盟须使英俄交情加厚由是又可与法国交好不然则近年法国与英为难之事俄将助之矣但英国若附于三国之盟则事异矣以目前英德交情论之英又岂能联于德乎俄法联盟条约已定无疑俄法两国何不将条约登于各报以解众人疑虑耶自今以往若谓两国联盟无约断不可信今者法人接待俄皇情形人所共见若我国复蹈奥国故谓事屡属子虚则险甚矣但两国之盟亦如奥德义三国之盟同为互相保护非为攻战耳

俄人联盟可使法人少安如两国系订保护之盟则我德无可惮心者想两国未见有攻战之约复使欧洲大乱也法人性情虽急于进取其作事全在一时而俄则不然英法德各国于外交之事时有更变惟俄国则永久则不异如教皇之深思远虑或尚可与之比较一旦俄德失和事固难免即以今巴黎接俄皇情形益使此祸如在目前然俄人必审定事势始肯为法人出力耳

俄法联盟之事实始于一千八百七十一年加皮威君曾论及之

又云如俄法之盟为相保护则各国之幸如为争战则恐无安静之日矣

包尔删报云巴黎接俄皇各国使臣均随祝贺胜甚事也然以法民举动反使各国惮心焉

俄皇至巴斯娄维也纳冷淡若是较其到法情形殊不同也俄法联盟已有条约可无疑议三国之盟惟当尽力固结耳俄皇法总统于酒中祝告时虽未明言盟约已定但以接情形观之亦可知其约已定矣若必俟见诸言语方谓可信则自欺甚矣

巴黎接俄皇张灯结彩华万状有人梦想所不及者俄皇在各君主国如是冷淡今到法国见上下之院长谓得于公举相聚甚乐云至法人者向来立有严例力攻君主今待俄皇至于若是令人忘其为民主之国

[义](美)大利芳非略报云俄皇游法扰乱绝无欧洲太平之事现在各国和好情形为向所未见者若义国近年之政诚如新报所云殊为奇异也自突尼斯事与法国立约后俾思麦已见三国之盟欲散矣然我义无所动心此盟于我义实无大用虽散亦不惜之如一千八百八十七年我义不入此盟迄今国势亦不过如是耳

俄法交谊久厚此次俄皇历代益使之坚固现在大局诚如法总统酒中颂语欧洲太平可保焉凡欲欧洲太平者皆当贺俄法联盟之成得与三国之盟轻重相抵

我比国于俄法之盟只当庆贺耳欧洲太平我比直受其益欧洲之事屡次几出不测之说事[关](辟)全洲今俄法之盟成太平可望长久矣此国日报所论大略相同

论暹王游历事

暹逻南洋一小邦也北界中国云南东界越南南临大海西南连所属各番部西界缅甸西北隅界南掌西人以度测之自北纬四度至二十度东经九十六度至一百零二度得二十五万英方里男丁约二百万有奇华人之寄寓者约一百五十万人国中有大河二一曰澜沧江发源青海历云南入暹之东北境至柬埔寨入海一曰湄南河发源云南之李仙把边等河至暹之北境合诸水成大河海口曰竹崎都城曰曼谷亦曰万国国中田畴肥沃其土宜稻米极贱每石不及银一两时有载赴粤东售之者向时臣服中朝以期入贡我朝廷鼎之后职贡尤虔尚释教称佛弟子者得免官徭西历一千八百七十年始有英船入口是年外洋输入之货即多至七万三千一百二十四吨输出者多至八万零一百五十吨其生意亦不为不盛矣顾壤地虽不甚狭隘而其民才识短浅无志振兴坐令日受外人之欺等于安南缅甸其不至灭亡颠覆者亦几希近年国王始渐渐改弦更张仿行西法机器制造务极研求更遣使外洋旁搜博采其使臣之驻日本者复列名亚西亚协会以联交谊而广见闻然终未能国富兵强如日本之得以鹰瞵鹗视也今乃有暹王亲自游历欧洲之举当暹王之出游也西报曾纪之谓欲研求国政民风及一切制造及本月初九日伦敦来电言王已游历至英京适当上议院议事之期遂亦入院观听焉尝谓泰西各国政治之美实由于议院中主持清议不倚不偏故凡有设施兆民无不允洽议院之制不一有总为一院者有分为上下二院者英国之制国有大政朝廷先与军机阁臣会商然后于三十五日之前传谕议院中人届期集议议员中有因故出缺者院中陈明情节令国人公举以补之会期例于正月起至六月杪止上议院议员分为五班一世爵勳旧二新简大员三有职守者如教中监督之类四挨尔兰公举之大臣五苏格兰公举之大臣下议院例设议员六百五十六人与其选者为英之土着年在二十一岁以上者每事朝廷付之上议院上议院下之下议院下议院议定后上之上议院见为可则申奏朝廷而后施行故一切军务工务刑罚支度民臣罔有违心无不急公奉上朝廷大公无我凡事必期曲当民心也暹逻自开港以来其于国政民风一切制造大抵渐摩有素渐渐改而取法乎泰西独于君权迅尊类得独断独行不必觇民情之向背窃见日本亦蕞尔小国而议院既设民间皆鼓舞懽欣故暹王一至英京即入议院观听殆将欲师其成法仿而行之欤惟是议院之设亦难矣每见有酷信西法之国当选举议员之际公行贿赂希冀举以入院为荣未必有实学真才而一入院中即侈口而谈国政甚且各纠党羽互相引援招集亡命之徒舍死格斗斗我壹不知此辈入院后果能大抒崇论宏议压倒时流否而即此结党营私局外者已早为之齿冷今暹王回国后倘欲仿西法而设议院必先痛除此弊举公正廉明之官绅士庶各抒所见以裨朝廷始能一洗从前贫弱之风驯致兵强国富否则法立弊生有议院与无议院等且更不如无议院之为愈也暹王苟有意乎盍采鄙说而加意行之

论比储出游事

比储此行其迨有见于国家富强之故在上与下识见明通而不可拘守一隅之见乎夫人情阅历愈多则智识愈辟●中国蔽塞之患极矣上至公卿大夫下至农工商贾询以列邦强弱盛衰之故中国治乱得失之机大都瞠目咋舌而不知所对又其甚者与之语太阳地球之位五洲万国之名亦若闻所未闻疑信参半若是者岂中国之人俱性愚昧而不能通达事理哉盖尝推原其故而知其獘在拘守故常畏言游历盖天下之人不外贫贱富贵二端贫贱者谋蝇头微利而合家衣食计终岁经营尚恐难供温饱虽有游兴而苦无游赀富贵者平日居大饫甘旨出则仆从风趋车骑云拥养尊处优娱乐已极又安肯冒风霜之侵逼涉关塞之险巘因斯二者苟且偷安一甚一日耳目愈塞智慧愈湮今比储已青宫华贵之胄作沧海[汗](奸)漫之游其识量志趣洵足超轶群伦振流俗然尝思之中国圣皇首推尧舜平阳蒲禅让雍容然舜之所以能庶绩允熙百揆时者皆由其微时陶渔耕稼历试诸艰有大麓之风雷始能光重华之日月降及夏商风尚质朴储君犹时处田野亲尝劳苦周书无逸之篇曰其在高宗时旧劳于外爰暨小人作其即位其在祖甲旧为小人作其即位乃知小民之依商书说命之篇曰于小子旧学于甘盘既乃遯于荒野入宅于河自河徂亳此皆商代储君出游之明证周室代兴文渐胜质文王世子一篇为千古储君之准则然其于问安视膳习礼习乐之外未闻驾言出游亲历里巷盖于勤察民隐之意稍稍衰矣春秋之时五霸首推桓文然皆由少遘家难涉历诸邦故能即位以后英明盖世雄长华夏[嬴](羸)秦以降惟汉宣帝遭戾太子之祸避于民间多年嗣后入承大统励精图治号为中兴夫人情不甚相远不出户庭而能明烛万里者惟聪明圣智豪杰不世出之人能始之下此者皆须涉历世故周知情伪始能万事万物了然于胸中而不至临事张皇无所措手乎储君为国根本天下臣民观听所系若徒处于深宫之中长于保傅之手宦官宫妾得以肆其牢笼庶司百僚无从望其丰采则一旦诞膺大宝而欲使之知俗尚之好恶办官吏之廉贪明商贾之为亏为盈察工艺之孰巧孰拙是犹行而欲前南辕而北辙也不亦傎乎故或者曰储君者国之子也似宜深居简出以养尊严若便游历各邦亲裁庶务不亦国体之甚乎则谨应之曰游历者所以达事理增见闻古者天子亦尝行之其在书曰天子五载一狩盖籍以访察民间疾苦也本朝圣祖高宗皆屡次幸江南木兰秋猕岁岁举行故能威震八荒恩被六合且今地球各大国以俄为最强几如六国之秦列邦皆望而生畏然考俄始强之基则必推夫大彼得焉考彼得为君之时以本国长于陆战短于水战于是隐名易服潜至荷兰都城从匠头学艺凡锯木截铁造缆制帆诸务悉全习焉数年回国水师遂雄长欧洲其坚忍耐劳殊不易及是天下非常之人能始成非常之事今比国介在欧洲各大国之恃强虐待而欲侵其自主之权者已屡屡矣比王立屋可尔第一系从英国公请而来才识明敏已为国人推重今储君又高瞻远瞩环游五大洲他日回国见诸设施必有可观者矣故于其出游而为之三致意焉

论俄法两国互遣兵船至境游历

俄法两国自合约联盟邦国交情更加敦笃凡俄人意有所欲者法人无不曲意迎逢如俄人经营亚洲近欲往亚细亚之东择地建营驻扎兵马法人闻之即献以西贡之奥博岛俄人不受又欲赠以暹罗之高沙蔑岛是其结好于俄之心已不可谓不恭且敬矣然俄虽不受其地而法已出是心则其厚意隆情已足令俄人感激不尽顾法之待俄其恭且敬若此者亦不过欲俄感其情当图其报他时法人有事则俄必为之相助耳俄人早已预料及之故前日俄京消息言俄之所以不受法地者因恐领其厚情无以报且法人有事俄亦不能助以兵力祗可以口舌相扶持而已俄人此言法国闻之当不啻如冷水浇背矣然俄法联盟在法固欲藉俄保护以与海国争雄在俄喜得法驰驱借作欧洲乡导故自俄法联盟而后欧洲各大国莫不怵目惊心凡俄法所为皆阴相窥伺而最为留意者则莫如英德两邦英缘阿富汗之地与俄属阿富根相连其为俄人所觊觎者已非一日矣而德国境土则又与俄法为邻普法一役法人久欲复仇而未得其闲设或两国失睦则法敌其前俄攻其后腹背受敌必有首尾莫顾之虞英德两邦其忧危惕厉之心较诸他国殆有甚焉者也近观俄法两国各遣兵船至境游历法船之至俄于士达者俄既以礼待之及至俄船诣法答礼其驶抵都隆者法更以优礼报之两国交情其结好如此虽各尽东道之情实欲震惊天下耳目也夫今之天下其得以横行海国者惟恃船炮之雄耳若以枪炮论则德之克虏伯炮茅塞枪与英之乌理治炮马踢亨尼利枪已名着天下其较之俄之彼耳打奴法之动格拉其工拙未知何如而工力则谅可悉敌也至于兵船战舰则合俄法两国亦不能如英国之雄尝观英国水师部本年英当差头等铁甲战船共有二十四艘防边巨舰三艘铁甲巡船六十艘别项战船七十四艘其未奉差遣者头等铁甲十艘防边巨舰十四只巡船四十六只别项战船四十四只尚有装造未成者头等铁甲九艘巡船十九艘别项战船二十二艘合计英国共有大小战船三百二十四艘另有属土所制及水雷船不在战船八十六艘英德两国共有战船四百二十一艘若法国则仅得二百二十一艘俄国祗得一百二十艘俄法两国共计亦不过三百四十一艘而已则俄法战船与英德相较其数之相去已远俄所有者多系小细战船哉迩闻英德两国以俄法连横英亦与奥德合从加以奥国战船则合三国而计其过于俄法者益设或有事海疆则鹿死谁手犹未可知也刻闻俄法两互遣战船至境游历以夸示其雄英国亦有兵船至意国游历昨经行抵他兰度地方该处官民亦雅意迎接则欧洲各国已联为一气若更与中国同心合德又何患乎狡然思逞者之两雄并峙哉

皇朝经世文四编
皇朝经世文四编
清末何良栋辑。五十二卷。辛丑条约签订后,清政府设立外务部,被迫推行一些新政。何氏乃继葛士濬《皇朝经世文续编》、陈忠倚《皇朝经世文三编》,搜辑新出救时济世之文成此编。西人论说亦采入。治体、学术、吏政、户政、礼政、兵政、刑政、工政、外部九纲仍二、三编旧例,惟改洋务为外部。较二、三编所增改之子目有:富强、国债、税则、钞法、银行、赛会、公司、公法、议院、善举、埠政、治道、史传、地志等。纲目与早出之求自强斋主人《皇朝经济文编》略同。反映了义和团运动以后出现的新形势。有光绪二十八年(1902)刊本。