淮安府
唐上元中，于射阳湖置洪泽屯。
大历中，黜陟使李承置常丰堰。
宋雍熙初，淮南转运使乔维岳开沙河四十里，以蓄泄水利。绍兴五年，修广惠髓。
淳熙六年，教授刘炜重开广惠。
绍熙中，淮东提举陈损之言：“楚州、高邮间陂湖渺漫，宜创堤堰以为潴泄。”乃筑堰，自江都经高邮、楚州、宝应，北至淮阴达于淮；凿新河，至高邮入兴化，东至盐城极于海。又于扬州墟镇创斗门，引水由泰州海陵南至泰兴彻于江，所经画甚具，溉泽卤田百万顷，两淮之民赖焉。明洪武二十九年，复修广惠。洪武间，筑万年堰。
万历八年，巡盐御史姜壁题塞石磁口。九年，盐城令杨瑞云开射阳湖。
（附余孟麟《重开射阳湖记》：“盐城蔽长淮而阻于海。去县治一百四十里为射阳湖，山阳、宝应、高邮、兴化、通、泰之水皆汇于湖，由湖入海。先是湖水潆流，不湮不溃，沃原膏土，缅缅乎百利可兴也。岁久填淤，诸水丛奔致无以泄水怒，田庐既圮，舟楫不通，环湖民居，一望荒墟，用是胥成，盖三十年所矣。其有捍患兴利者，或情狃于便安，或事尽于惜费，迄无成功。邑大夫杨君至，乃按行隐度，备无遗谋。因议上郡守，郡守上监司，监司行事，凡三反覆而白于督府。督府以奏闻，下大司空决笑之，然后报可，而皆不能易杨君之议也。杨君既受事，画地分工，奉其躯与肩负跣驰之众，同其甘苦，疏浚积淤，增葺颓岸，盖合土木、金石之工，而使水得所壑，经始于万历九年正月，凡九阅月而告成。邑人士相与言曰：‘斯湖之开，邑大夫之泽。异时大水散溃潴城，邑民且阽于危亡，今庶几流不他徙，而公私家以万计可倚而宫也；五方之财，千里之货，所不能力致者，今庶几翼翼浮航可一息而驰至也；田以水啮，民故艰食，今庶几禾栖于亩而可有秋也。斯湖之开也，大夫之泽，弗可冺也。’乃征文于予，而记其开湖始末，以告后之君子。”）
清康熙十七年，给事中李宗孔请修翟家坝。按坝属山阳，在周桥迤南，接盱眙界，长二十五里，称天然波水沟。近被冲刷，渐成河港。淮水径入宝应湖，汇入高邮。岁岁决堤，甚为漕患，必筑成堤岸，平铺坝基，方可过水，经久不坏。盖淮、黄二渎交会于清口，由安东之云梯关入海。此上流之故道也。黄河过宿迁等处，至白洋河与濉水合。濉水涨，易趋淮、泗。于是治归仁堤以束之。淮水经盱眙等处至清口，又与黄之过清河者合。淮水涨趋高宝，于是治翟坝、高堰、古沟以束之。此又上流之要害也。故患濉水南下，则莫如急治归仁；患淮水南下，则莫如急治翟坝等处。三十六年，奉上谕：总漕、总河会勘下河积水，何故壅塞不能迅流，应作何策，尽行归海，涸出民田。详阅议奏。总河桑格等会题疏浚各口及应闸之处。次年七月，命廷臣会议开下河。
（详见扬州府）四十年正月，允总河张鹏翮请开虾、须、沙沟等下河。
（附张鹏翮疏略：臣检查旧案，康熙三十八年三月初一日，奉上谕：下河见有积水，不得不引出归海。将串场河、射阳湖、虾、须、沙沟一带挑通，引积水流出归海。仰见我皇上轸念民生，指画周详，下河数百万苍生莫不感颂我皇上如天之仁矣。因前河臣于成龙未暇兼顾。今臣遵圣训，疏通海口，黄水有归路矣；堵塞六坝，开辟清口，引淮水会黄，二渎合流入海矣。上河渐次就绪，乃亲往查勘下河，见水势渐消，高原已经种麦。惟兴化县形如釜底，积水不能一时全消，较泰州、盐城水患尤甚。臣相度形势，博采舆论，高宝、山阳、盐城一带之水，由射阳之虾、须二沟入庙湾以达于海。今虾、须二沟因童家营漫溢，淤为平地，虽有戛梁河出水，但河身浅狭，不足宣泄，是以泛滥于兴化、盐城一带。今宜将虾、须二沟淤塞之处，约计四十余里挑挖，口宽十丈，深九尺、一丈不等，引水入朦胧河，以达于高邮。滚水坝下之水，由兴化县安丰镇至白驹场，以达于海。今自鲍家庄至白驹八十余里，地高水壅，宜挑口宽八尺、深六七尺不等，引水由白驹场入海。其高邮一沟以下，见有河形，一片汪洋，兴化白驹闸以下畅流入海，俱不须挑挖。又自兴化车路河至丁溪，由捞鱼港以达于海。今捞鱼港淤塞八十余里，应挑口宽八丈、深六七尺不等，引水入海。宝应县之水，由子婴沟、老河口入射阳湖，以达于海。今老河口一带淤浅三里余，应挑口宽十丈、深六七尺不等，引水入湖。泰州之水，自淤溪至车儿埠滔于河，以入于海。今滔于河三十二里被土商筑坝钉桩，淤塞不通，宜开口宽八丈、深六七尺不等，引水由苦水洋入海。如此则水有去路，积水可以渐消。至于串场河，自泰州以至盐城，长三百余里，多有淤浅，若挑至庙湾入海，商民两便。但旧例系盐商挑濬。范公堤长三百里，昔人筑以捍海，今已残缺，修治需费不赀，应俟下河积水消后，民有起色，渐图修举。）
雍正十年五月，署总督尹继善等议奏江南水利事宜，奉旨允行。
（附尹继善等疏：江南水利，鄂礼条奏淮扬工程事宜，奉旨。令臣等详酌定议，臣等相度确勘，公同筹画。查如皋之丁堰至丰利、掘港场河道，共计程一百二十里，为盐艘必由之道。其浚口自丁堰起至三岔河三十五里，俱系深通。自岔河而北至丰利场二十八里，又自岔河而东至掘港场五十里，深自二尺至四尺余不等，应请各就深浅分段增浚，均俾蓄水五尺，以利运行。又如皋之力乏桥内起，至周于沟三十七里，入泰州界之新河口，至拼茶场东新桥三十九里盐河一道，乃拼茶、角斜两场运盐要津，两岸数十里，民灶粮田，均资蓄泄灌溉。现在水深二尺至三尺余不等，应请浚深蓄水五尺，粮田盐运受益弘多。河既浚深，新坝桥向有土坝一道，内蓄河水，外拦海潮。河水大听其由滚水坝而出，海潮大亦必过坝方入，出入俱有分寸，防御更为合宜。又泰州之高安场至盐城县境串场河一百六十余里，前署督臣范时绎原经题估通身开浚。雍正七年改估案内，仅将兴化之白驹场起至盐城之伍佑场七十里开浚。自白驹场南段起至富安场九十余里，以水尚深通停浚在案。今白驹场南段三里湾与前浚之河紧接处起，至草堰场三十余里，现在水深二尺至四尺余不等，盐运每多浅塞，仍须盘剥。查草堰、白驹、刘庄、伍佑等场之盐，俱由此运载，而两岸民灶田地亦资灌溉，应请仍照新浚之河一律疏浚。又山阳县境内旧有河二十道，中央沙、冈，其南为大沙河，其北界沟河，各长七千三百余丈，当年舟楫由此往来，田亩赖以蓄泄。自康熙三十五年童家营堤工漫溢，二河遂淤，积水无从宣泄，田畴连岁被浸。查看此河，实属紧要，亟应疏浚，以利民生。再扬州府城内城河二道，又绕城河二道，皆处处委积，以致扬城内外积潦莫泄，百货难通。查疏浚城内之河，应照城外之河稍狭而加深，以资久蓄；其出入水口，各建单金门石闸，以便启闭，则内外畅达。）
乾隆三年，汪德濬盐城旧串场河。五年，浚阜宁苏家嘴河。七年，山阳县令浚刘家河。八年，疏浚山阳、阜宁、桃源、安东四县境内诸河。是年，加筑六塘河两岸子堰。九年，浚盐城县境内诸河，阜宁九灶河、丹沟河。十一年，知府卫哲浚清河、史家荡、古河、盐城九曲河、阜宁放生河、桃源学城积水河。十二年，浚清河、民便河。
扬州府
周敬王三十五年，吴城邗沟通江淮，东北至射阳口，北至末口。吴越春秋，吴将伐齐，掘江通淮。按即今自仪征江岸，北至淮安府清江浦入淮之河路。漕运水利，俱赖之者也。
（附史奭河防议：江都河渠有关于河防水利者，惟运河为大。北接高邮，南至大江一线，漕堤与河俱长。而最险要者，则自邵伯金家湾起，北至露筋界牌止，计堤四十余里。堤以西日上河，自朱家湖、黄子湖迤西地势渐高，常忧旱。堤以东日下河，自堤迤东势渐低，常忧涝。昔晋谢太傅始筑邵伯堤以界之，堤以西无旱忧，堤以东无涝患，民皆便之。其遗爱比之召伯甘棠云。至明季高堰失修，翟坝冲决，水势直灌高江。此江都漕堤之所以屡决也。然患虽中于江都，而所以受患之故，则有来源去路，不仅在江都也。试约而言之，须分三路，治水之法，可得而该矣。三路者何
？曰：上流、中流、下流也。所谓上流者，高堰、周桥、翟坝是矣。高堰宜帮阔也，周桥不可开也，翟坝宜坚筑也，则淮水不致旁泄，得以全力冲出清口，上而清口不淤，下而高江不溺矣。再查高堰之上有归仁堤，又宜照旧制实筑也。归仁堤筑，而洪泽湖来源减半，高堰、翟坝俱为易守，则来源既少而上流治矣。所谓中流者，自淮至扬运河漕堤是也。旧制十里设一小闸，旱则蓄，涝则泄，以济漕运，以卫民田也。堤西诸湖，霪雨非常，及清江浦之上通济闸水下与盱眙、天长、高良涧水陡发，运河不能容受，于是在山阳则开泾河、黄浦二大闸；在宝应、高邮搭界则开子婴沟大闸；在江都则开金湾三闸，及新河十四里芒稻河东西两闸。自邵伯至江不过三十二里，泄水最为直捷，康熙年间，河院王光裕又于两闸之西开闸三门，亦因此地泄水最易也。但金湾闸门尚窄，闸下新河孔家湾南北淤沙浅窄，宜开通广阔也。再将陆漫沟以北开二三大闸，使运河水势南北分泄，则蓄泄有方，而中流治矣。所谓下流者，则范堤各场之海口是也。云梯关在昔止为淮水尾闾，致能容受，而无沙淤之患。自宋神宗熙宁间黄河南徙，黄始入淮，浊流夹沙而行，稍一旁决，则势缓沙停河塞，愈塞愈决，愈决愈塞。且黄家嘴七里沟相继旁决，而云梯关大淤，正坐此病。是云梯关为黄、淮两水之尾闾，乃第一要紧海口不必言矣。其外，若山阳之庙湾海口、盐城之石磁天妃庙海口、兴化之流庄青龙桥口、白驹之斗龙港口、草湾之卤河口、小海之小海团口、泰州丁溪之龙开港口、河垛车儿之滔子坝口，凡此皆所以泄堤东七邑之水者也。年来非不开放，而究竟田庐不免湮没，人民不免漂溺，屡蒙破格蠲赈，而不免于水患者，有二说焉：一则各海口离漕堤俱三四百里而遥，纡回曲折不能直达也；一则下河七邑，四高中洼，地形如釜。沿堤减闸之水，譬之由釜边而入。范公堤各场口地势反高，譬之由釜边而出。夫水由釜边而出，则釜底之田庐已宛在深渊矣。昔《兴化志》有云：沿堤三十余减闸之水滔滔东注，非民田受之而焉往也。又王文通云：堤东下河之水，既不通江，又难入海者，诚有见也，故运河之水导之入江入海者，上策也。不得已而泄之下河，则当准漕堤闸口之水与各场海口之数相等，庶来源去路，足以相当。而其中之行水河路，积年淤塞，尤不可不亟为深浚者也。在泾河黄浦之下，则射阳湖一路。子婴沟之下，则盐城旧官河一路。清水潭之下，则泰庙东河一路。以及兴化之海沟河、白望河、东路河、邵伯河之下，则颜家庄、杨家庄以达樊汉及泰州西溪河。并各场之串场河与范堤东达海河路，俱开通深阔，则水有去路，而下流亦治矣。）
汉广陵太守陈登筑塘，以资溉田。扬州刺史刘复开吴塘陂。
晋太傅谢安筑广陵之邵伯堤。
隋大业元年，广开邗沟，引淮通江。
唐贞观中，李袭誉为扬州长史，引雷塘水，筑句城塘，灌田八百顷。淮南节度使杜亚，自江都西浚渠，蜀冈之右，疏勾践湖，及爱敬陂以通漕，溉夹陂田。
元和三年，淮南节度使李吉甫筑平津堰、富人塘，溉田数千顷。长庆中，复修白水荡。
宋咸平初，淮南转运副使吴遵路于高邮等处置斗门九十，蓄泄水利。
熙宁间，陈时开筑陈公谒，灌田千顷。
元丰中，江都县知县罗适浚大石湖。
建炎中，知兴化县黄万顷筑绍兴堰。
乾道中，转运司修陈公塘。
淳熙四年，泰州修桑子河堰。淳熙八年，提举淮南东路常平茶盐司监赵伯昌言，通州、楚州沿海旧有捍海堰，东距大海，北接盐城，袤一百四十二里，始自唐黜陟使李承实所建，遮护民田，屏蔽盐灶，其功甚大。历时既久，颓圮不存，至本朝天圣改元，范仲淹为泰州西溪盐官日，风潮泛溢，淹没田产，毁坏亭灶，首请于朝，调四万余夫修筑，三旬毕工。遂使海濒沮洳潟卤之地化为良田，民得奠居，至今赖之。自后寝失修治，才遇风潮怒盛，即有冲决之患，自宣和、绍兴以来，屡被其害，阡陌洗荡，庐舍漂流，人畜丧亡，不可胜数。每一修筑，必请朝廷大兴工役，然后可办。望令淮东常平茶盐司，今后捍海堰，如有塌损，随时修葺，务要坚固，可以经久。从之。九年，淮南漕臣钱冲之言：真州之东二十里有陈公塘，乃汉陈登濬源为塘，用救旱饥，真州岁藉此塘，灌注长河，流通漕运。其塘周围百里，东、西、北三面倚山为岸，其南带东则系前人筑叠成堤，以受启闭。废坏岁久。见有古来基址，可以修筑，为旱乾灌田之备，凡诸场盐纲粮食漕运使命往还舟舰，皆仰之以通济，其利甚溥。本司自发卒贴筑周围塘岸，建置斗门石磁各一所。乞于扬子县尉阶衔内，带“兼主管陈公塘”六字，或有损坏，随时补筑，庶几久远，责有所归。
绍熙中，淮东提举陈损之言：“楚州、高邮间陂湖渺漫，宜创堤堰以为潴泄。”乃筑堰自江都经高邮、楚州、宝应，北至淮阴达于淮；凿新河自高邮入兴化，东至盐城极于海。又于扬州墟镇创斗门，引水由泰州海陵南至泰兴彻于江，所经画甚具，溉泽卤田百万顷，两淮之民赖焉。
（见淮安府）。
嘉定中，修陈公塘。（附李孟传《修陈公塘记》：真州扬子县二十里，有塘名陈公。汉建安中广陵太守陈登所筑，周广九十余里。西南所至，全隶扬子，惟东北接扬之江都者仅十之二。塘倚山为形，独一面为堤，以受启闭，凡八百九十余丈，冈势峻昂，环叉三十有六，毕汇于此。故停漫涵蓄，为利不赀。异时，公私取给，才下其尺，则已赡足，淮人恃之，用备不虞，恭爱之祠，庙食弗替。但中更抢攘，久废弗理，刍茭障湮，岁益浅淤，颓堤断洫，漫不可考。敷文钱公以郡最褒擢督漕于此，躬历其所，周视形便，规寻利源，顾谓僚佐曰：“今连岁旱暵，苟有毫发便于民者，虽使规创犹不当避其劳。况兹塘隐若天造，丰功厚利，肇自昔人，即旧以谋，顾安可后耶。”乃具其修复利害疏言于朝。报可，即命属吏米任、旧僚刘玮规图其事，量功记日，度厚薄，分畚筑，计徒庸，虑材用，以授有司。募流徙之民，厚其直，勉使赴工，众皆乐趋。自春三月至秋八月告成。总工徒凡三万三千一百一十有二。旧有斗门石各一，岁久缺败，不可复据，贝迁其少西二十丈而更新之。浚东西两漱以谨蓄泄，与斗门之建，皆仍旧址。饰龙祠以还旧观，作新亭以待临察，委官以专护守，列卒以供檄巡，而为塘之谋益备。昔信臣浚沟渎，杜母修塘，南阳楚相起芍陂，文公穿腴口，古之致本利者，未始不赖后之人修其废而后乃益彰。恭爱之绩，自建安至今垂千三十余年，乃始因公而后兴，是岂偶然哉
！）
明洪武九年，诏扬州修高邮宝应湖堤六十余里以捍涛。
永乐六年，高邮知州韩简言：州管河西接新门河，东通兴化县，旧设上下二闸，以时启闭，舟行甚便，今闸坏河不通。且子婴沟塞，沟旁田皆荒芜，又减水阴洞常闭塞，其岸东田潦辄不收。请俱浚治，从之。
成化十三年，总漕都御史李裕、巡河郎中郭昇重修白塔河。
（附王屿记略：疏旧河二十里筑东、西捍水堤，四十里建通江、大同二闸；增建土坝三。夏月潮涨则由闸，冬月水涸则由坝。又建减水闸五，以防泛滥；浅铺五，以备疏瀹。）
弘治中，仪征县新建拦潮闸。（附杨一清记：弘治辛酉春二月二十四日，仪征县新建拦潮闸成，便漕也。仪征为漕河，自前代已然，我国家定都北方，岁漕东南粟以供京师，多由此道，盖喉襟最要地也。顾漕河之水至是当入江，高卑势殊，河易泄且涸，宋嘉定间，守臣建白置三闸为蓄水计，寻再举废。国朝洪武辛亥，始即其地筑而坝之，舟之下上，必车坝乃达，不尽剥载，则不敢以举，力稍不济舟辄坏。由是仪征之地，舸舰云接，贩鬻喧阗，罔利之徒，萍聚而蚁附，居货食力，惟坝是便，闸不复讲矣。成化甲午，巡河郎中郭君昇建议置闸四：为东关，为响水，为中闸，为罗四闸，以通于江，一时称便。独妨罔利者，煽为泄水之说，任耳者和之，闸遂不用。弘治戊申，朝廷用言者下工部檄郎中施君恕相所宜，复东关、罗四二闸，废响水中闸而新之，舟复通利焉。然江滨无闸，潮无所潴，上闸启注不可遏，于是复起泄水之议，漕运总戎郭公铉尝欲增置滨江拦潮闸，或谓江滨多浮沙，不果。弘治己未冬，都御史张公敷华奉敕为巡抚总漕事，有以拦潮之策献者。公询于众。扬州府同知叶君元进曰：“元尝承檄董浚河，浚及江滨深七尺，上黄壤无沙，闸必可置。”公曰：“然。”遂以闻。即得旨，乃会郭公檄叶君任其事。君受命惟谨，会籍程物，卜以庚申十月八日始事。度地势，定造闸之规，高一丈八尺，中广二尺八寸，袤三丈，翼而东西亘加袤之二。爰琢爰甃，犬牙相入，磨砻铲爽，厓削砥平，叠石数重，以固其涯，松桩栉比，以固其底。凡用物石段八千七百九十，木五千四百七十株，板四百九十片，铁二千九百八十斤，麻一千六百七十斤，篾六百十斤，桐油一百斤，石灰二千一百三十担，粳米四百八十石，秫米三十三石。诸佣售所取直，得先年浚河羡余银千两有奇，不责办于有司，故工巨而官不知费，事集而人不告劳。距经始之期，才四阅月耳。冯君谓闸启闭宜有定规，乃会刘君议，视河盈缩及潮之长落启闭，传檄有司遵行之。是岁，江河会通，舟无留行，扬旗伐鼓，通数十百艘于饮食谈笑之顷。比秋霖潦浃旬，潮水大涨，得以时泄，不横决为堤堰害，亦为是闸赖焉。所省漕士之费，岁当若何？民船商舶所省，又当若何？以岁继岁，吁其不可量也。）
嘉靖中，开浚句城塘，其水东南流至乌塔沟。十八年，傅珮开兴化县河。（附傅珮《兴化县玉带河记》：兴化居维扬奥区，地势卑抑，溪湖河塘之水皆注焉。河道肤直，中无所容，每雨霖霂辄复泛滥，田里城市，荡然为池。北门势尤峻绝，诸水倾潟而趋，澎湃百里，靡所渟蓄，甚非所以奠民居，厚黍稷，毓灵气也。昔者，先王建邦设邑，必观阴阳，相流泉，度隰原，长策却虑，以怀永图。兴化若此，其能靖哉。珮为此惧，乃历郊圻，涉遐迩，越二期，始得海子河。河形曲，量宏，可容可泄，计决北河而通之，则水绕城郭，环邑闾，周遭流衍，弗震弗腾，为利大矣。先旬日谋诸耆俊，佥曰：是役之议，百十年于兹矣。军民参错庐其上，弗可以轻徙；工费之资数百计，弗可以轻集，盍慎诸
？予曰：“庐有值，吾其偿之；役有赀，吾其劝之。奚有。”于是乃捐俸为民先导，下令经始之。邑民曰：“吾事也，侯先之，其忍重累侯。”于是富不爱力，智不爱谋，协力共谋，不逾月而畚锸告终。厥易民舍地长一十七丈九尺，东广三丈六尺，西广一丈九尺；军隙地长三十三丈六尺五寸，东广一丈七尺，西广三丈七尺七寸；厥凿池长四十一丈八尺五寸，广一丈八尺，深九尺五寸。）
万历十年，泰州守李裕浚丁溪海口。（附陈应芳《浚丁溪海口记》：大江以北，长淮以南，为广陵郡。其隶高宝、邵伯之间，诸水汇为湖者，延袤可百里而遥，号泽国焉。东则沮洳千有余里，盖高、宝、兴、泰四邑田赋、盐利所从出，地环其中。国初，平江伯陈公瑄因故道而疆理之，北筑高家堰以障，汇之南徙，使合河入海；东筑长堤以障，湖之东注，使南疏入江，是为东南转漕咽喉。而堤以内四郡邑之水，各循其地形高下派分之，以达于海。泰州故海陵郡，一称吴陵。若今丁溪场龙开港，则绾毂海陵之口。而淤溪、溱潼、西溪、宁乡及东台河垛串场河之水，所由以宣泄者也。正德乙卯后，稍就湮塞，然故不为害。迨己巳之岁，河决而南，淮受之，高堰堤遂圮以注湖，汪洋万顷，不复辨疆邑。令诏遣重臣经略其地，修平江伯故事，两堤复还其旧。然水平沙积，湖之高几于堤埒，而减水之议起矣，由淮阴达邵伯，就堤为闸者四十有奇，湖水自是岁岁减而东注。而兴与泰视高宝更若釜然，内洼而外高，其来也日积，其去也日壅，而膏腴沃衍之壤，荡而为萑苇潴泽之乡者，垂十二年。岁壬午，巡按御史贵溪姚君士观兼督学行部，士民遮道以开海口请状累千百计。御史下其事于海防兵备参政通城舒君大猷，而以属泰州及高宝、兴化郡邑各守若令议，有异议者，事遂寝。是年秋，黄冈李君裕衔命而来，他务未遑，毅然属耆老而告之曰：“州赋税六万石佐县官费。而民不有田，又安所从赋也
？事急矣，议筑舍无成，守土者谓何？”即日驾小舸涉海上，周览而咨度焉。至丁溪之东，由姚家口迄蒋家坝测之，水可五尺；由蒋家坝至冯家堰测之，水可三尺。叹曰：“此非入海故道乎
？而何云创始也！”由坝而下五里许，是为龙开港，其势渐下，其望弥远，测之不下数十百里。而民灶田在范堤内，远不相涉。则又叹曰：“此岂海潮所能至乎？而胡虞咸淡交侵也!港而下不越一线之河，非有汪洋开拓之势，又安能受余皇使浮海而入乎
？今而知所以策矣。无已，则下流施品桩，以杜舟楫之往来。而冯坝以上，建石闸司启闭，使蓄水者过四尺而泄，则虑且万全。奈何勘议者不察，而徒曰：海口、海口，使不逞者藉以骇惑人也
！”归而具其事于牍，娓娓数百言，辨析甚剀切，上之按御史。按御史色动，谓将亲按部，则以三月发广陵，道府以下皆从。至凡所议建置具如李君指，因会疏，以丁溪白驹工并列以请。诏可。于是两郡邑画地而治之，三阅月而工竣。浚四尺者丈七千一百有奇，浚三尺者，丈二千七百有奇，夫应募者三千有奇。石闸一。品桩四。食若金皆取给两台赎锾及食粮之备赈者。而白驹工在兴化，亦同时报成事矣。盖水自是以海为壑，而阡陌沟洫井井也。
）十二年，邵梦弼创筑高邮东通兴化各场盐运东河一道堤岸，北下低田，尽为沃壤，盐船行人俱称便涉，十九年，宝应县令耿随龙开阴骘河。二十四年，江都县令张宁于宜陵镇筑坝，塞山阳河，为窦通水，以资灌溉。三十三年，泰州知州李存信修宜陵坝。建下河八港南岸大闸三座，共九门。
（闸下即高邮芒稻河。）
天启二年，巡按房可壮筑上、下雷塘。
（附明王恕《请修复扬州水利疏略》：窃惟扬州一带河道，南临大江，北抵长淮，别无源泉，止藉高邮、邵伯等湖所积雨水接济。湖面虽与河面相等，而河身比之湖身颇高，每遇旱干，湖水消耗，则河辄至浅涩不可行舟。若将河身比湖面濬深三尺，则湖水自来，河水自深，虽干旱亦不阻行。前项河道自南至北四百五十余里，中间除深阔不用挑浚外，其浅窄可挑浚去处，尚有二百余里，约用九万余人六十工，每人日给口粮二升，该用粮米一十万八千余石。卷埽打坝共用桩木一万六千余根、草二十余万束。及看得高邮河自杭家嘴至张家沟南北三十余里，俱系砖砌堤岸，每遇西风大作，波涛汹涌，损坏船只，漂溺钱粮人命，不可胜计。况前项堤岸之外，地势颇低，再溶三尺阔一十二丈，起土以为外堤，就将内堤原有减水闸三改作通水桥洞，接引湖水于内行舟。仍于外堤造减水闸三座，以节水利，虽遇风涛，可无前患。若兴此役，约用一万三千余人、六十工可完。每人日给口粮二升，该用粮米一万五千六百余石。合用筑堤桩木五万四千余根、草二十七万余束。造减水闸并改造通水桥洞，约用砖石、桩木等料并工价银二百余两。又看得扬州湾头镇迤东河道，内通通泰等五州县二千户、富安等二十四盐场，其间有鱼、盐、柴草之利。在前河道疏通之时，二千户所运粮船只，俱在本所修艌。客商引盐装至仪征，每引船钱不过用银四五分。扬州柴草每束止卖铜钱二三文。近年以来，河道淤浅，不曾挑捞。加以天旱雨少，河水干断，舟楫不通，鱼、盐、米等项俱用旱车装载，二所运粮船只不得回还本所。牛车脚价迥贵，柴米价高，以致客商失陷本钱，运民难以遣日。前项河道自湾头起，至通州白浦止三百四十余里，俱用挑阔八丈、深三尺，约用八万五千六百余人，六十工可完。每人日给口粮二升，该用粮米十万二千七百九十余右。再看得雷公上、下塘、句城塘、陈公塘，俱系汉、唐以来古迹，各有放拦水闸座，年久坍塌，遗址见存。近年以来，止是打筑土坝拦水，随修随塌，不能蓄积水利。若每塘修造板闸一座，减水闸二座，潦则减水不致冲决塘岸，旱则放水得以接济运河。以上四塘，共造放水板闸四座、减水闸八座。除旧有砖石外，约用砖石桩木料价值并匠作工价银二千余两。杂工止用各塘见在人夫，不必劳民动众。臣虽无识，尝询之于众，咸以谓若将以上三件河道依前整理，庶几舟楫疏通，永无浅阻风涛之患，而为往来军民无穷之利。）（清许承宣《请修复渠塘疏略》：窃惟一方有一方之利害，善为治者，收其利而绝其害。伏见江北之扬州为漕运大道，而扬州之水利莫过于五塘。考明永乐二年，平江伯陈瑄总漕，全资塘水。宣德八年，大旱，四塘干枯，运舟阻滞，知府李贞奏专修五塘济运。成化四年，侍郎王恕奏发帑银三千两，于上下雷塘、句城塘、陈公塘各筑石闸水醚以潴水，旱则由淮子河乌塔沟放水入河，接济运舟。其余开浚五塘灌注长河者不可殚述。厥后湮废不治，而塘之利遂绝。然其间石桥梁独存一二，若能急为修复，潦则潴蓄之处而不至于泛堤，早则灌溉之资而兼可以济运。此江以北之水利不可不议举行也。淮、扬、徐、泗之水难于入海，使五塘之利兴，而不为求其所归，犹非策之全也。臣闻近海三十六盐场尚有涵洞故迹，今可修葺以泄水。旧制：洞门自外拴，海潮至则海水内冲而洞门自闭，海潮退则海流直走而洞门自开。门闭则潮不得入，而无咸水以害田；门开则河无所阻，而有支港以达水。如是则水咸趋海，而无湮没之患矣。）（倪启祚《新修上、下雷塘记》：扬之塘有五：曰陈公塘，曰句城塘，曰小新塘，曰上雷塘，曰下雷塘。句城为唐长史李袭誉筑，四塘则皆汉太守陈登筑也。扬故以高阜多陵。名曰：广陵。西自盱泗寿春诸汉涧泉潦之水，越十四塘注于高宝三十六湖。五塘盖汇诸塘以导于湖者也。扬当南北咽喉，江南数千漕艘皆从此飞挽而北。偶当浅涩，全堤一线之水，势必藉塘之时启以济漕运。历考前志，四月漕粟渡淮入汴。唐书纪之。宋都汴梁岁漕东南粟六百万石，率由斯路。至成祖定都北平，罢海运，跨江绝淮，经河越海，兼四渎之水为漕用。而是塘于分黄导淮之策均有赖焉。嘉靖中，仇鸾首没塘为田。嗣是冯夷为沴，而淮水汤汤，而南山水由天长、六合而东下，率然遇合。淮不得遂其就下之性，辄逆走高宝、邵伯诸湖，每伏秋水发，西风驾浪，下河千里沃壤尽化为鱼鳖之区。万历二十年间，备兵使者吴公秀、御史中丞郭公光复后先守扬，力主复塘之议，会工部题奏得旨，遂先复小新、上、下雷三塘，二租一租报罢。自是湖水安澜，河堤不再告溃。即五塘未尽复，而塘之兴废，关国家之大利大害也明矣。乃谋利塘民误以除租之官塘，认为子孙之世守，随修随决，迄无己时。虽经前御史康公丕扬、二千石宋公锦斯、郭公之琮多方缮葺，亦仅保小新塘如旧而已。彼上、下雷塘延袤既广，窦穴滋多，即有官私料理，但惜费用不赀之说，以成筑舍。岁在辛酉，侍御房公奉敕按扬，下车之始，乃以修塘之议，累数年未定者特匍匐请之公。公俞其请。且出奉镪二百金，以期告成。事以今年二月初吉鸠工筑堤。约上塘补筑者纵计百五十丈有奇，横凡三十丈有奇。旧闸冲突久，桩木不堪再附，因稍移于旧址上流筑之。下塘筑土纵约百四十丈有奇，横凡二十丈有奇，二闸各加阔丈余以杀势。又照旧底各加高一尺。而闸板则可徐议。盖前此水或夜发，启闭不时，以故细人得为祟其间。又水可内注，而蓄泄一任其性。所谓以水治水而不与之争也。未几，两塘蒙葺之地，汪洋千顷。而侍御公之溅泽著矣。是役也，郡邑大夫仰承公意，不以责营办于胥吏，而以重考成于师儒。师儒者，刘司训世埜也。
）兴化令边之靖请修丁溪、草堰、小海、白驹、刘庄拦潮诸闸。明年，湖河大涨，汇流入海，海潮突高数尺，赖诸闸堵御，而潮无内灌，河流亦迅驶入海，禾麦不害。四年，修陈公塘。
清康熙九年，修筑江都之范公堤。二十五年七月初四日，上谕工部右侍郎孙在丰：朕前因巡幸，爱至江南，见高、宝、兴、盐、山、江、泰等处积水汪洋，民罹昏垫，朕甚悯之。应行开浚下河，疏通海口，俾水有所归，民间始得耕种。特发帑金，拯救七邑灾民。屡集廷议，兼询舆情，允协佥谋，事当厘举。兹命尔前往淮扬所属下河一带车路等河并串场河、白驹、丁溪、草堰场等口，挑浚事务，专属于尔监修。尔宜往来亲历，多方经画，讲求源流脉络，次第兴工督率。带去司官等务实心任事，毋得怠忽扰害。其司、道、府、厅、州、县等官，如有违玩贻误，及势豪绅衿妄行干预、包揽生事、阻挠工程者，指名参奏。浚过工程丈尺，用过夫料数目，造册画图贴说具奏。尔受兹专委，须竭忠尽力，悉心区处，速竣大工。使海口疏通，水消田垦，蒸黎复业，以副朕救民至意。如因循怠忽，虚费财力，责有所归，尔其慎之。故敕。三十六年十月十五日，上谕大学士伊桑阿等：下河地方久罹水患，朕心时切轸念。前命挑濬白驹、冈门等口，原欲使水尽通流，田皆涸出。今见兴化、泰州等州县积水尚多，田仍淹没，民生甚属苦累。著行文总漕、总河亲往会勘，将下河积水何故壅塞，不能迅流，应作何尽行归海涸出民田之处，一一详阅议奏。
（附总漕桑格等奏疏：臣等看得下河为泄水入海之区。自淮安以至邵伯镇，计运河东岸共有涵洞三十处，闸十座，滚水坝八座。此皆运河及高邮、邵伯等湖之水，由诸涵洞、闸、坝等口归入射阳、广洋等湖，就下流以至白驹、冈门等口入海。总由下河受水之处甚多，而泄水入海之口犹少，是以水势汪洋，易于停蓄。在雨旸时若之年，水循故道，田犹无恙。惟去岁及今两年，夏秋霪雨异常，诸河泛涨，以致水势汹涌，通流不及，潞漫四散。而下河之高邮、宝应、泰州、兴化、盐城、庙湾等处地方皆洼下，均受其灾。兴化地方更低，积水尤甚。臣等谨遵谕旨，沿河踏勘，详阅泄水诸口。除庙湾、冈门、白驹三口水颇畅流，无容置议，及兴化通丁溪、草堰、白驹之车路、白涂、海沟引河三道，并射阳湖下海之虾须沟朦胧院道港，又高邮湖通邵伯湖之曹家湾、杨家绊、七节桥，目今水未全消，不分堤岸，无由勘明，必须水落确勘，再将应行疏浚情形另疏请旨外，今将臣等阅明亟宜疏浚各口及应建闸之处，为我皇上陈之：一高邮湖之水势宜分也。查邵伯镇南有金湾三闸，闸南有金湾滚水坝一座，三闸之水由人字河入芒稻河下江。其金湾坝外原无引河，今议于坝外挑引河五里通人字河，将高邮湖之水引入邵伯湖，由金湾闸坝同归人字河，入芒稻河下江。其人字河计长十八里，见今浅窄，应加挑浚。又芒稻河原来旧闸二座，西闸六门，东闸三门，今俱损坏，应加修建。如是，不但邵伯湖水不至下河，高邮湖水亦可分泄，而下河受益矣。一车儿埠入海之口宜开也。查泰州河垛场有车儿埠口，其上流乃高邮漫涨之水，及兴化梓新河之水，均至河埠场之老坝，汇流于车儿埠口，以致不能宣泄。今议将车儿埠口至姚子灶四十里河身淤浅应加挑浚，姚子灶至苦水洋三十余里间有河形，应加开导入海。其车儿埠口、老坝两处，各应建闸一座，以备启闭，而泰州之民田受益矣。一丁溪入海之口宜通也。查丁溪闸口至捞鱼港六十余里，河势深通，无庸疏浚。自捞鱼港至苦水洋七十余里，河俱淤淀。若循旧河挑浚，其河势甚平，不能迅流，费帑无益。今相度情形，议于捞鱼港之北，就近直挑四十里，即入黄家港下海，而丁溪入海之水疏通矣。一小海场入海之口宜开也。查小海场有一河形，原系泄水入海故道，年久淤塞。今议于小海河口建双金门石闸一座。自闸口起至邓家窑计长四十里，应照旧河再加挑深。自邓家窑起至姚子口计长二十里，虽旧有河形，然地势纡迥，宣泄不畅。今相度情形，自旧河北岸邓家窑起向姚子口就近直挑十里，以入旧河。再自姚子口以下将旧河挑浚十余里，会入斗龙港入海，而兴化又增一泄水之道矣。一、草堰场泄水之闸宜增也。查草堰入海之道虽畅，但因只有闸口一座，兼之窄小，上流水大，不能一时宣泄，常至漫溢。今议于旧闸之上添建一闸，下挑月河七十丈，则上流无壅阻之患矣。一运河之水势宜分也。查淮安城南运河东岸有兴文小闸一座，此闸系分泄运河泛涨之水流入涧河，由射阳湖入海。见今涧河淤浅，兼之闸门窄狭，水不畅流。今将闸门改阔，并将涧河八十余里再加深浚，以泄运河之水，则运河之水不至高邮，而兴化等处更有裨益矣。
）三十七年七月，命廷臣会议开下河。总漕等会勘得下河各州县地方历被水灾，皆由上源受水之处甚多，而泄水入海之处甚少，兼之各邑通水故道俱多淤淀，以致泛滥横溢，成此积水之患也。今欲救此灾黎，舍开浚故道多分水势之法别无善策。是以前疏内议修芒稻河者，欲分高邮、邵伯两湖之水入江，使不至下河也。议挑曹家湾、杨家绊、七节桥者，系开通高邮、邵伯两湖淤塞之水路，使通芒稻河以下江也。议挑车儿埠之滔子河者，欲使泰州所受之水由苦水洋入海也。议挑涧河者，欲分运河之水流下涧河，由射阳湖入海，使不至高邮也。议挑海陵溪者，欲使高邮所受之水通冈门下海也。议挑车路、白涂、海沟三河者，欲使兴化所受之水，由丁溪、草堰、白驹入海也。议挑虾、须二沟、戛梁河并朦胧西首淤塞之射阳湖者，欲使高、宝、兴、泰、盐、山等处之水俱由庙湾下海。此海口为下河最洼最宽之地，泄各处上流之水尤为宣畅也。今臣细加覆勘，与前无异，毋容更议。惟是九卿会议所云，江海有无倒灌之处。臣等细察各处海口以及江口，皆系历来泄水之旧迹。而臣等所议挑建诸工，皆内地淤阻之河道，照旧开通，使水得达之予口，泄之江海，自无倒灌之虞。至于会议所云，或系海日高阜，内河低洼，以致积水不能出海。如照此挑浚下河，积水果能入海，田地果能涸出，有益民生等语。臣等阅历形势，海口较之内河终属低洼，见在泄水，而目今水势尚在汪洋，民间被淹田地多未涸出者，皆由诸河水道淀塞不通之故。若使前议挑浚之工一举，水得循其故道，自必下流归海，田地自当涸出，实为大有益于生民。十一月十五日，上谕大学士伊桑阿等。开浚下河，民生攸系。朕为闾阎疾苦，深切轸念。曾命凯音布、孙在丰、于成龙、王新命等，专司开浚。伊等俱奏工程告竣，民生大蒙利益，载在册籍，存部可考，人亦俱在，可以质询也。由今观之，止是虚糜国帑，水势并未消减，田亩并未涸出，所谓有益民生者，果何在耶
？今桑格又奏当行开浚，而九卿并不详诘及前开浚诸人，亦不稽考册籍，遽议准行。如果此次开浚，巨浸全消，疆理尽复，民业得济，朕于钱粮绝无吝惜，即动发帑金，令其兴工而已。至捐助事例，并不宜允行，即今山、陕所捐银米，其事尚未明晰。若下河果如其所请疏凿开浚，而桑格等能必水即消，田即出，有裨于民，以身家保奏，则即令开浚之。御史吴甫生亦以此事条奏，所言甚是。可将其疏并发九卿，详询前次督浚者，复稽考诸册籍，然后确议以闻。四十年，总河张鹏翮请开虾、须、沙沟等下河。
（详见淮安府）
雍正五年十二月，范时绎、齐苏勒、陈时夏奏泰州、兴化、盐城三州县串场河修筑事宜。（附范时绎疏奏：串场河道自泰州富安场通远桥起，至盐城县伍佑场徐家港止，通计三万四百丈，均应酌量地势，分别挑深。自泰州东台场三里湾起，至兴化县刘庄场止，一万一千丈，地势较洼，堤岸庳薄，今以挑河之土加帮。近河范公堤，其离堤窎远之处，增筑子堰，以束水势。至场河闸座依时启闭，利商便民，最为紧要。查丁溪场双门石闸一座，白驹场南北中闸三座，尚属坚固，止可加高补修，便可留用。至小海场、草堰场所有二闸，年久坍废，止存闸基，兹酌采旧石，改建双门石闸二座，以裨节宣。又如皋县之苴河洋，兴化县之青龙桥，盐城县之石磁口、廖家港、草堰口等处，均系水道入海要区，最为便捷，今增建大小石闸五座，以利宣防，其盐城之天妃口河宽三十丈八尺，泄水最畅，但盐潮倒灌，茫无挡拦，民田多被淹损。今相度地势，估建十洞金门石闸一座，设版启闭，以资关键。又如皋县之黄沙洋，系泄水入海要道，因地系浮沙，难建闸座。今勘建范堤，由郑家庙地方土性坚实，估建单金门石闸一座，并筑子堤二道，直接范堤，以资保障。查闸下海河，除草堰、白驹二闸海河俱深通，毋庸挑浚外，其丁溪闸下自麻墩起，至智家港东口接小海闸河内万应墩止，共六千二百七丈；小海闸下起，至王家港海口止，共一万四千九百八十丈；青龙桥改建双金门石闸一座，闸下河一道至牛湾河止，共五千七百二十丈，均系场河通海捷径，因年久未挑，河道浅窄，并有淤成平陆之处，亟应挑浚深通，以裨宣泄。又泰州运盐河自北门新城店起，至河垛场止，共长二万八百八十丈，系由州城直达临海各场之要道，向无堤岸收束水势，以致湖河相连，舟行多险，应令挑河一道，即以河土加筑北岸长堤一百二十里，直接海道口，以分河湖，以利挽运。又兴化县地势最洼，诸水下汇，先注此邑，然后分流入海。其县属有梓新、车路、白涂、海沟、界河等五河，上受诸湖众水之奔注，下为各场海河之门户。内除梓新、白涂二河见今地势稍平，水无阻碍，其车路河下尾接丁溪闸七千七百四十丈，海沟河下尾接白驹场闸九千丈，地形稍高，河身稍浅，界河长一万八千丈，为大纵等诸湖泄水要区，见今河身淤浅，亦应分别疏浚，庶上源迅速，下流无阻。嗣时绎续将丁溪、小海、青龙桥三河照原估河面加宽一丈，河底加宽五尺。泰州南门高桥起至如皋丁堰止，前系带水量估间段兴挑，今拟将间段不挑之处，一律开深五尺。串场河原估通河开浚，今逐段测量，自泰州之富安场至兴化之白驹场南段九十余里，河底见在之水亦皆七八尺不等，可以停其挑浚。车路等河亦有于原估丈尺之内，见为水刷深可以挑浚之处，及河身湾曲开挑径直，应核减丈尺。如皋县之苴河、黄沙洋二处，前议建闸，今查该二处地势外高内下，应改筑土坝二处，遇水大之年，再开坝宣泄。又盐城县天妃海口前估建闸座，查该处土性松浮，难以建闸，且该处若遇水大之年，正可留以宣泄内水。前估闸座，亦无庸议建。
）雍正九年，开浚江北等处河道工程告竣。一浚乌塔沟。自仪邑乌塔沟起，至江都句城塘口止，内高外低。自外开至塘口，浚深七尺至九尺不等，共浚二千八百七丈。一浚槐子河。自运河口至下雷塘闸口上筑堤开浚，共浚一千八百五十四丈。一浚运盐河。西北承扬州湾头闸下之水，东南接通州白蒲之渠，共浚二万五千七百八十丈有奇。一浚丁溪闸下海河、串场河宣泄要津，约共浚一万一千一百五十四丈。一浚小海闸下海河，既浚深，且建闸座，并开越河一百丈，共浚一万三千四百八十丈。一浚刘庄场青龙桥下海河。改桥为闸，闸旁开越河，共浚四千五百二十丈。一浚串场河，自白驹场起至徐家巷止，共浚一万一千八百八十六丈五尺。一浚车路河，在丁溪场之西，共浚五千四百三十丈。一浚界河，在刘庄龙闸之西，共浚九千七百丈。一浚海沟河，在白驹场之西，即车路界河之中，共浚七千七百四十七丈。一浚涧河，在淮安城外运河东岸兴文阁下，通河开浚，并于湖口加筑子堰，共浚一万五千二十四丈。一、浚河垛场，在串场河中道，东接富安东台等场之水，改建海道口桥。一浚小海场，在串场河北岸，系小海海门之河，改建双金门石闸一座。一建草堰场双金门石闸一座。一修白驹场南、北、中三闸，得宣泄分流之效。一改建石磁口双金门石闸一座，在城东串场河北岸。一改建廖家港单金门石闸一座，泄盐城东西塘河下注之水，归新兴等场下海之道。
（互见淮安府）十年五月，署总督尹继善议奏江南水利事宜，得旨允行。（详见淮安府）
乾隆四年十月，大理寺卿汪漋等奏各坝启闭事宜。
（附汪漋疏略：淮扬运河东岸堤工，实为数州县之保障。向因设有泄水大坝，以致下河被淹，民罹水患。所最甚者，高邮南关五里车逻三坝，其次邵伯之昭关坝，宝应之子婴坝，一经开放，则泰州、兴、盐等属尽被淹没。今年将洪泽湖之天然坝坚闭不开，高宝东堤等坝俱加谨不许开放，所以水患顿除。请将坝基全行平撤，俾东堤一律相平。拟于子婴五里、中坝、车逻三处坝下原有河渠之路，各建泄水闸一座。事下大学士九卿议奏。寻议前项旧坝宁可闭而不用，俾遗址尚存，以防患于未然，不应全行拆毁，将前功尽废，致难补救于事后。应责令该管河道加意防护，谨闭不开。至子婴等坝三处坝下各添建泄水闸一座，应准其添建。）（十二月，汪漋复奏：下河向来大害，西边开放高邮三坝，东边易进盐水。盐水易进之处，唯天妃口与白驹三闸为甚。天妃口向无闸座，现请添建。白驹三闸，年久颓坏，并行拆建。其沿范堤一带之丁溪等闸，内有上冈、北草堰二闸，俱各颓坏。更在于串场河里口开闸，不免盐水内灌，闭闸则盐船不能遄行，应请移建于串场河之外口。其余各闸有墙石底石损坏，有闸版绳揽腐朽者，均应修葺完整，因时启闭，则盐水东来之患可除。水患既除，水利可兴。九属地方，关系綦重，臣等亲勘，用水平量，验兴化地方，东比白驹三闸近海之范公堤，西比高邮运河东堤之内湖河之水，深浅均平。并勘下游诸水之大势，俱向东北由盐城界赴海。臣汪漋等会同督河抚臣，并会盐政臣妥议，查盐城之东塘河等处，群流奔注，为分泄要津，久经淤垫，迤下上冈、草堰二闸，内外河道亦经淤垫。其阜宁之清沟河、苏家嘴河，山阳县泾河、市河，宝应县子婴河，兴化之北官河、溪河、白涂河、梓新河、兴盐界河，泰州之小纪、宗邨二河、蚌涎河，今俱淤垫浅涸，应请一律疏浚。高邮、宝应见议添建三闸之处，宽广散漫，不足以束水势，应请将河头略为挑浚，引入下游河道。并泰州分司所属串场河，以及秦潼河、新河、旧河俱各浅阻，应请挑浚。其沿串场河范堤长三百余里，逼近海滨，其残缺处所，不足以资捍御，当分别地势，以定堤身高下，酌量加增宽厚，即将挑河之土加添夯硪，一律修筑。其通州分司所属串场河亦俱浅阻，应请挑浚。至沿串场河范堤，唯拼茶、角斜二场堤工内有八千余丈，去海仅止三四里，潮汐日至堤根，应请加帮宽厚。以上俱系东流入海之河。
）二十六年六月，高晋、陈宏谋奏准疏濬归海引河事宜。（附高晋等疏略：见在南关、车逻等坝封土，金湾坝加挑新河，分泄归江，一律俱已完工。自此，运河之水不致东注，下河诸邑可免西水之患矣。惟是下河各州县境内支河汉港及田间积水，向俱汇入串场河，北流二百余里，于盐城境内之石达、天妃等闸归海，道远纡回，骤难消涸，每有西水不至而雨水亦积而为患者。查范公堤绵亘六百余里，串场河自南而北，向建石酷闸十八座，每闸俱有引河，嗣因洪湖之水由高邮各坝东注，下河形如釜底，水未到闸，地已被淹，是以不暇计及闸下之引河。见在盐城境内石、天妃闸引河宽深，由新洋港泄水归海甚畅，又兴化境内之白驹、青龙、入灶、大团等闸引河，于乾隆二十三年挑浚，由斗龙港归海，闸水分趋，颇资宣泄。其余迤南之丁溪、小海，迤北之上冈、草堰、陈家冲三闸引河，有竞成平陆者。臣等亲往查勘，现有王家港水深八九尺至一丈二三尺，宽十四五丈。又有射阳湖宽深更甚。请将丁溪、小海二闸引河疏浚深通，顺势再开一引河，汇入王家港归海。又将上冈、草堰、陈家冲三闸引河疏浚深通，顺势再开一引河，汇入射阳湖归海。就其阻塞之途，因势利导，裁弯取直，总以海为归宿。）
徐州府
明成化四年，淮安府同知安钝、睢宁县知县何皥开湖田。（附金铣《开湖田记》：睢宁有肥硗湖田与黄河接境，消长相为吞吐。邑七社之民，旧种二麦于其间，罔知筑堤捍患，累岁为黄河湮没，无所于获，遂弃置不复经理，以其所有易租偿官不为怪。近湖豪富以堰潴水，以擅鱼利，民庶不以告，县令不以言，郡牧无所知，垂四十年于兹矣。成化四年秋，淮安府同知睢阳安公钝加意民瘼，询求以知其故。适公安何君皥来知县事，意欲复我湖田，公喜其志合一，委之检勘，始知频岁湖淤高于黄河，而黄河水不复为患矣。公得报大悦。召豪横者语之，不悛绳之以法。划其堤，泄其所潴，轮广共得地九百五十五顷有奇，召民尽复故业。自己丑至辛卯凡三岁，岁艺麦有三颖四颖至五颖者，两歧者不可胜计。所获视他阡陌直不啻数倍而已。民田富庶，何令谓安公之功大，不可无所纪述，因书刻石，置诸湖田之上。
）修筑吕梁洪堤坝。（附李东阳记：徐州有二洪，一以州名，一以山名。山名者曰“吕梁”。吕梁之为洪有二，上下相距可七里。盖河之下流与济水会于徐，以达于淮。国家定都北方，东有漕运岁余万艘，使船来往无虚日，民船商舶多不可籍数，率此焉道，此其喉襟最要地也。洪石狞恶廉厉，虎踞剑擢，阳隘险龃，中仅可上下，水势为所束不得肆，则激为飞流，怒为奔湍，哮吼喧阏，见者皆骇愕失度。巨缆绞引，进不得寸尺；乘流而放，瞥掠瞬迅不复措手。其艰如此。铅山费君仲玉以工部主事，督水利于徐，顾而叹曰：此可以人谋胜也。乃循行洪北，见其支流水所泄处，旧阏以束藁，水至则荡为浮梗以去。会州县所具藁岁至二十五万，以钱输者加十有三，而恒病不足，则又叹曰：谋之不臧，劳无益也。乃白诸部长及总漕都御史张公瓒、平江伯陈公锐，聚徒给廪，辇块石，埴壤土，叠为长堤百六十又五丈，广五丈，而崇不过五尺。水小则迫之归洪，河用不涸；大则纵之使漫流其上。又于堤西筑坝三十余丈，以杀湍悍，而堤得以不啮。又观于东堤丛石间，民困牵挽，足不能良步，乃畚瓦砾实其洼隙，外以石甃之，为丈四百二十有奇。又东则甃为长衢，而行者亦因以为利。吕梁之险，历数千万年而十去五六，君于是有奇迹焉。然问其役，则洪夫之余力；问其费所出，则岁课之赢财；问其食所由致，则剥载之余粟。而自以经画佐之，未尝责办于有司，劝假于漕士，及往来之商民。而所奏减藁束岁十余万，民钱至二十余万，功倍而费省，可谓难矣。初，君自成化庚子越三年而成西堤，任满当代，民交章借君。又三年而东堤成。君既报政选员外郎，予友华容刘国纪亦与君有宿昔，适知徐州，遍观君所营作，叹其绩不可无述，请予记。予复闻于君从子翰林修撰子充者为详，乃为说曰，天地之道，必赖于裁成辅相，然后可以利乎民。故唐虞置虞官，益掌山泽，佐禹治水。周礼以中士为川师，掌川泽之名，辨其物与其利害。其为治不可详，然其职固在也。今漕河所经各有分职，要害之地，则委郎官以总之，利病兴革，惟其所任。然不过水道之疏塞，如所谓沟逆地泐之属，不就理者则浚涤之而已矣，修治之而已矣。若长虑倍力，去险为夷，因害以为利者，讵不甚难矣哉
！天下事固有一劳而永逸者。故苟其利倍十于旧，则虽殚财利而不惜。今以利校之，殆不訾矣。然则阅历代之险，而为永久不迁之利者，诚可谓之难耶。夫功不必己出，惟其有益于民与世。继费君者尚缉而保之，则兹洪之益于国家愈大，而圣天子财成之治不为小补矣。君名宣，仲玉其字。为放舟之厅，集夫之营，市易之场，皆洪事所赖。又值岁歉，以余粟千石赈州民，六百石给漕士，亦洪之余费。故附载之。）
万历二十三年，宿迁令何东凤筑罗家口新堤。（附吴廉《宿迁罗家口新堤碑记》：弋阳前进士何公，以庐江才令调宿迁，至则治行为淮南第一，下车两稔，河菑衍溢，新决罗家道口，无论潢潦泥淖，往来使者，轮蹄陷溺，人吏趦趄。既河伯不仁，黄淮相激，直走东湖，田谷湮没，遂成巨浸，实宿迁一大要害也。公日束带供张使者于罗家道上，怅念久之，乃手稿请筑遍于当道，时急分黄工，竟无肯报可者。公奋然曰：“事不同民心难于出令。是役也，害息利兴，正佚道使民，虽劳不怨，奚俟于要费储耶
？”即命耆老许汝楫号召土著小民，各以其地之相近，力之相当，量出一切人徒薪米，筑而堤之。径轮三十丈，广袤二十尺，顶高七尺有奇。肇功于盂夏甲寅，卒事于仲夏辛亥。莽苍相望，长衢卧虹。往来无褰裳之劳，耘耔多有秋之望。由是郊原竞劝，庶民子来，争相接筑，愈引愈长，中流望之，若天堑焉。嗟夫
！小民至愚，而享其利者为有德。昔苏公之守杭也，筑西湖之堤，以灌湖田数千顷，民咸德之于古；何公之令宿也，筑河东之堤，以卫湖田数千顷，民咸德之于今，孰谓古今不相及哉
！）
清乾隆二十三年，浚宿迁境内诸河。
道光二年，铜山知县高攀桂挑浚屯头湖河。
太仓州
宋景祐间，郡守范仲淹开茜泾浦以泄水。亲至海滨，因设填屯兵，专治浦闸。
崇宁四年，命司封员外郎李传等疏浚娄江。
宣和三年，开茜泾浦自太仓敛口。
隆兴二年，大水。邑长李结浚茜泾七鸦下张顾浦。
淳熙元年，提举浙西常平薛元鼎开平江府茜泾七鸦下张诸浦。
元至元二十四年，水灾。宣尉朱清喻上户开浚，自娄江导水，以入于海。
泰定三年五月，都水监佥事李居仁，疏盐铁塘之在城中者。十月，浚盐铁塘，南北并疏导。
天祐元年，浚刘家港及白茅。时张士诚据吴兴。
明洪武三十二年，修筑海岸。先是晋湖州刺史虞潭于沿海筑垒，以遏潮冲。至是因老人朱六安奏海患，工部遣官修筑，南抵嘉定县界，北跨刘家河，长一千八百一十丈，高一丈，基广三丈，面广二丈。
永乐元年四月，户部尚书夏原吉浚刘家港入海。二年冬，户部尚书夏原吉复浚夏界顾浦，引吴淞江水贯吴塘，由娄江入海，白茅入江。十三年冬，浚太平河，东至半泾，阔十丈，深一丈七尺。
宣德五年，巡抚周忱浚顾浦及太平河。七年，吴中大水。秋七月，飓风。巡抚周忱奏请浚刘家港。
弘治四年，浚盐铁塘。八年，嘉定浚盐铁塘至娄江。十年冬，工部主事姚文灏浚七鸦浦。按郡志：八年，侍郎徐贯浚白茅七浦。龚氏考又云：四年，盖误以奏请为工期也。十一年八月，通判陈席，浚盐铁塘，自北门至七浦。
嘉靖二年，工部郎中林文沛，檄太仓州昆山县开杨林河，泄阳城湖水入海；开南大虞浦，泄阳城湖水入于娄江。四年，水利佥事蔡乾浚嘉定等县塘浦河港。二十四年，巡按御史吕光洵浚顾浦、吴塘，知州周士佐筑娄江堤。
（附张寅《娄江新堤记》：苏郡属治，惟太仓处剧，雄镇娄江，西受震泽之水。震泽之水入三江，而娄江为大。其南东江、吴淞江，今且溢流矣。东受海潮之水入三港，而刘家河为大。其北戚浦、白茅港，今为汗渠矣。州之西鄙东去城三里，西接吴塘口，为里者半。近郊称险，画庐名关。传馆送迎，舳舻舣泊，馈运连艘，贾货滋殖，游人喧渡，渔户围网，田无辍耰，樵无停采。地为至要，势当其冲，知政君子，治莫可缓。其水涯旧址，广若康衢，能捍水患，年代寖远。堤防渐坏，况当湖潮二水之会，波流潆回，惊涛悍湍，走陆啮道，土随流去十且六七。舟隔则揭跣以登，岸逼则易廛而徙，往来局促，行旅咨嗟，公私病之。牧守周侯士佐，白于代巡吕公光洵、宪司敖公璠、郡长范公庆，悉可其议。视厥庶民有偶尔犯科，情可矜疑者，条为法程，使分治之。计直而自用其财，鸠工而自食其力，耕夫无所徭，舶贾无所征。官不为劳，民不为扰。不三月而事竣。长可八百尺，广仍如旧。甃石于激射之傍，柱木于沸奔之下，如冈如墉，弗溃弗崩，以遏乱流，以薄江怒，人皆乐而利之，召堰苏堤不独专美。侯之功，其永存哉
！佐斯役者，汤君拱、阎君仪、金君江；而赞之，则阮君洪也。）二十五年冬十有一月，新建七浦斜堰闸。二十六年冬十月，巡抚都御史欧阳必进重浚七丫塘。自石桥圩至于直塘河头，涂松横泾，总丈四千五百六十有奇，深一丈，广十丈至十五丈。民夫万八千四百，糜银两七千八百二十三。计九十七日告成。共工五十一万六千四百二十八。
隆庆二年，巡盐御史蔚元康等重浚七浦、杨林塘、盐铁塘。（附王世贞《太仓州重浚七浦、杨林、盐铁三塘记》：前参政臣凌云翼言，臣吴人，颇习知吴事。吴地固不能当天下五十之一，而岁赋十之二。漕粟给大司农，遂当天下半，其农比老死不能得一佚食，曰夜从事桔槔。而间者求故道多阏，无所灌泄，请一切治水，委之御史。于是侍御孝义蔚公元康议治水。而侍御洛阳董公尧封以按来曰，是小借民力，而大裨之于永永。余敢以自诿。及会蔚公及抚中丞巴陵谢公登之下按察使者汤公宾、按察使者下郡守蔡君国熙、丞金君柱、龙君庆云、吴君宗吉议曰，水数治不能周南亩，以忧吴父老，至烦参政言。然曩者尚书李公用大兴法辟召官属遍四郡，甚屈县官帑，不二十余年而塞不腆。丁未之役，台使者以名任一悴，悴以丈报，至委数万缗水土间，不二年而塞，即计之今未有能用大兴者也。然使县官不爱食，民不爱力，而使役者不爱耳目，则固未有不办治者也。夫计之力，取民近利者，田二十而夫一，远者三十而夫一。计之功夫，三而丈一，难者四而丈一。计之食，夫一而缗半。计之耳目，则丞等请以不肖驱任。三公曰：善。其申议，议四郡则先苏，议苏先常熟、太仓，次嘉定。议太仓先七浦，次杨林、盐铁。则为议七浦曰：夫七浦绾毂常熟之口，贯太仓而东注海者也，利最先。于是即以元年春金君任治七浦，其役夫合诸七浦之傍田者，而佐以杨林、盐铁之民，凡十八日而竣。为丈七千二百有奇，工六十一万一千五百十九。食若金者六千一百五十有奇。外创坝以拒海潮，费若金一百二十八。闸一，以备止泄，费若金三百五十七。又拓月河以辅之，工万一千六百五十二，食若金者百三十七。既报而谢公以迁去。今中丞莆田林公润来曰：呜呼，是余所理赋，乃以勤二三子，亡何
？侍御庆阳麻公永吉以瓜代。蔚公曰，惟余所奏玺书以嗣事，余敢辞。则会林公、董公再下金君、吴君及悴吴君维京，则复为议杨林、盐铁曰：夫杨林者，横州之北，其右多阜易涸。而盐铁固漕河也。是二河者，太仓榦也，丈各八千有奇。出七浦坝而外者，海沙所沮洳，不浚之即扬尘也，为丈三千八百五十，计之工四万五千，食若金者五千四百有奇。俱报可。则又以戊辰春倅吴君与金君画地而治之，其规模大抵眎七浦，其役夫合诸河之傍田者，而佐以七浦之民。凡三十日而竣。）
万历五年，巡视下江御史兼都水利林应训浚昆山县慢水港至嘉定县徐公浦。（详见苏州府）十七年春，知州韩策浚七浦塘及顾门泾，又浚盐铁塘、杨林塘。二十六年，太仓州知州丁永祚浚吴塘、湖川塘。三十二年，太仓州知州陈随浚湖川塘、七浦塘。三十三年，太仓州判官李枝秀浚盐铁塘。三十四年，嘉定县吴道长浚走马塘。三十五年，嘉定县知县陈一元浚虬江东小练祁新泾。三十九年，嘉定县知县胡士容浚北横沥、鹅艉浦。四十年，太仓州知州王万祺，浚七浦塘。是年，胡士容浚练祁塘、马路塘、谭家浜。四十一年，胡士容浚走马塘。四十六年，太仓州知州赵赞化浚杨林塘。是年，嘉定县知县柴绍勋浚练祁塘。四十七年，嘉定县知县卓迈浚沙浦，长三千一百一十丈、周家浜长一千二百一十四丈。四十八年，卓迈浚温草浜，长三千一百一十九丈、袁张浜长二千五百一十一丈、小吉浦长七百丈。
天启元年，卓迈浚走马塘，长三千九百丈。二年，卓迈浚北横沥、公塘，共长三千八百一十一丈、沙浦长三千一百一十一丈、川沙浦长二千一百一十一丈。三年，太仓州知州陈如松浚城濠长二千四百四十三丈，面阔八丈，底阔六丈，加深六尺。详支民七军三银两充费。是年，卓迈浚封家浜，长三千五百一十丈。五年，嘉定县知县谢三宾浚新泾长二千七百二十丈；陈华浜长二千四百丈；黄姑塘长一千五百三十丈。六年，谢三宾浚东练祁、马路塘、谭家浜，共长八千二百一十三丈有奇。七年，巡抚都御史李待问檄太仓州知州刘彦、昆山县知县秦士奇，同谢三宾会，详导河夫等银贴助民力，浚夏驾浦长五千五十八丈，面阔一十八丈不等，加深五尺。是年，谢三宾浚吴塘长四千一百一十丈、小溇塘长一千三百丈、挑木浦长一千七百丈。
崇祯二年，太仓州知州刘彦浚七浦塘长四千八百三十丈、潞漕浜长一千六百四十丈。是年，谢三宾浚双塘长二千一十丈，姑苏浜长一千三十丈。三年，刘彦浚城濠，动支民七军三银两，开深五尺。谢三宾浚东练祁、马路塘、谭家浜、吴淞所城濠泗塘，共长九千一百一十丈。四年，嘉定县知县来方炜浚走马塘，长三千九百丈、袁家浜长二千五百一十一丈、界浜长五百一十一丈。五年，来方炜浚北横沥公塘长三千八百一十一丈、段浦长八百二十一丈、俞泾浦长一千二百三十丈、东小练祁长二千一百四十丈、殷泾塘长一千一百丈、中心横沥长八百一十丈、谢塘长二千一百丈。六年，来方炜浚虬江长三千六百二十一丈、俨傥浦长二千二百一十一丈、彭越浦长二千七百一十一丈。嘉定县知县万任浚东练祁、马路塘、谭家浜，共
